在高質量發展的時代浪潮中，法治既是穩定器，更是助推器。6月12日，在國家發展改革委民營經濟局與山東省發展改革委的指導下，一場高規格的專題宣貫會議在青島召開。本次會議匯聚政府、專業機構及企業代表三方力量，標志著《中華人民共和國民營經濟促進法》學習宣傳貫徹全面啟動，也傳遞出一個明確信號，民營經濟已成為支撐青島90%市場主體、承擔80%城鎮新增就業的關鍵支柱，青島正肩負著為這部護航民企核心法律“探路”的使命。

政策主動“敲門” 智慧服務為企業提供便利

民營經濟促進法要真正發揮作用，關鍵在于落實，根本是要讓企業感受到法治保障的成效。青島深刻認識，以往“企業四處找政策”的方式效率低下、難以持續，因此正全力推動政策服務模式轉型，通過精準推送政策、借鑒先進經驗并完善本地配套，實現從“企業找政策”到“政策找企業”的轉變。

例如，青島市南區搭建“企業服務智慧平臺”集政策查閱、智能匹配、線上申報于一體，有效打通政策觸達企業的“最后一公里”，該平臺覆蓋服務業、科技創新等20多個行業的百余項政策，可為企業提供精準解讀、需求匹配政策條款和一站式在線申報，實現惠企服務“一網通辦”；市北區推行“一件事”套餐服務，將原本需40個工作日的放射診療許可壓縮至3個工作日辦結，通過“打捆審批”“整體審批”等模式，跨部門聯合審批效率提升90%以上，優化了營口路周邊企業的辦事體驗。此措施有效推動了“政策找企業”，讓民營企業充分享受數字化法治服務的便利，為高質量發展注入動力。

司法保障“零距離” 高效解紛優化市場生態

法治化的營商環境不僅需要政策主動靠前、服務智慧便捷，更離不開公正、高效、可預期的司法保障。青島在推動民營經濟高質量發展的過程中，高度重視司法對市場秩序的維護作用，積極構建涉企糾紛多元化解機制，為企業提供更加便捷、低成本的維權渠道。

青島政法機關主動服務民營企業，著力化解經營難題。規范涉企執法行為，嚴格限制“查扣凍”措施使用，降低司法活動對企業運營的影響，同時，積極清理拖欠企業賬款，強化失信懲戒，并保持行政機關負責人出庭應訴率100%，切實保障企業合法權益；城陽區開辟涉企復議“綠色通道”，19件案件實現“快立快審快結”，讓市場主體在每一起案件中感受公平正義與高效服務；嶗山區組織開展“服務實體經濟、律企攜手同行”等專項行動，通過務實有效的舉措護航行業企業發展，形成惠企典型案例230余個。據統計，去年以來已累計舉辦專題法治講座350多場，解決企業法律問題2900多個，幫助企業挽回或避免經濟損失達5.2億元，為嶗山區企業高質量發展提供了堅實的法治保障。

這一系列司法服務舉措，不僅提升了糾紛解決質效，更營造了穩定、公平、透明的法治化市場環境，讓民營企業能夠心無旁騖謀發展、集中精力闖市場，為青島經濟高質量發展注入持續可靠的司法動能。

柔性執法 將智慧延伸至“城市煙火氣”

法治的溫度，不僅體現在對重大經濟糾紛的公正裁判中，也滲透在城市日常運行的細微之處。青島在優化法治化營商環境注重推行“柔性執法”，將法治智慧與人文關懷相結合。

針對占道經營、夜間噪音等問題，青島不斷探索實施“首違不罰”“輕微免罰”等包容審慎監管機制，通過教育、勸導等方式替代處罰，既維護了市容秩序，又保障了小微主體的生存空間。例如，城陽區在全市首創的“惠商暖心一米線”，精準服務400余家沿街商戶，科學設置的36處潮汐攤位有序引導2000戶流動商販規范經營，既改善了市容環境秩序，又留住了城市“煙火氣”。青島西海岸新區先后設立8處“鄰舍集”農產品自產自銷潮汐惠農便民攤點，130余個攤位投入試運行，不僅實現了菜農和居民的“雙向奔赴”，疏導了“占道經營”的難題，更讓城市“煙火氣”充滿“文明風”，以柔性執法為城市增添“溫暖底色”……

值得注意的是，近年來，智慧監管手段也被廣泛運用。嶗山區推出“無事不擾+智慧巡查”監管模式，實現了清單內企業自巡查全覆蓋、線上審核全響應、問題幫扶全鏈條，有效降低企業合規成本，激發經營主體活力；城陽區推行信用分級，做到監管“精準控”，對評估為低風險的4900家企業給予充分信任，實施“免打擾”監管，讓守法經營者安心經營。

在法治護航下，青島以政策精準推送、司法高效解紛與柔性智慧監管，持續優化營商環境，激發民營經濟活力，不斷為青島民營經濟高質量發展注入新鮮活力。

信網評論員 陸云琦