隨著氣溫的升高和旅游旺季的到來(lái)，不少游客和市民會(huì)選擇露天外擺餐位進(jìn)行消費(fèi)。然而，隨之而來(lái)的環(huán)境衛(wèi)生、交通擁堵等問(wèn)題也日益凸顯。據(jù)了解，6月以來(lái)青島已針對(duì)市北區(qū)一九三七院里餐飲店、市南區(qū)宴老青小島餐飲店等20余家餐飲企業(yè)違規(guī)外擺開出罰單，罰款金額在500到2000元不等。

飯店占路經(jīng)營(yíng)在夏季更加常見，餐飲外擺確實(shí)給消費(fèi)者帶來(lái)了新穎有趣消費(fèi)場(chǎng)景和消費(fèi)選擇，但這并不代表在城市的任何位置都可以違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)。市南區(qū)宴老青小島餐飲店位于市南區(qū)福泰廣場(chǎng)-A座，距離五四廣場(chǎng)不足一公里。青島市行政處罰與行政強(qiáng)制信息公示平臺(tái)顯示，該飯店因違規(guī)外擺在6月5日和18日連續(xù)被罰，罰金從1000元上漲到2000元。商家為追求經(jīng)濟(jì)效益，將桌椅直接擺上人行道，不僅阻礙交通，更留下滿地油漬和垃圾。五四廣場(chǎng)是不少游客來(lái)到青島的第一站，其周邊更加需要整潔的市容與規(guī)范的經(jīng)營(yíng)。面對(duì)屢屢違規(guī)的商家，“以罰促改”的監(jiān)管方式很有必要，或許只有在占道經(jīng)營(yíng)面臨感到“肉疼”的罰款金額時(shí)，商家合規(guī)經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性才會(huì)增強(qiáng)。

從以往經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，治理違規(guī)占路經(jīng)營(yíng)很容易走上一刀切的誤區(qū)。曾經(jīng)青島一街道開展過(guò)“史上最嚴(yán)”整治，要求某區(qū)域內(nèi)150余家啤酒屋餐飲業(yè)戶，必須退回店內(nèi)經(jīng)營(yíng)。整治的后續(xù)發(fā)展卻不盡如人意，取締占路經(jīng)營(yíng)容易，卻難在保持不回潮。顯然，在體驗(yàn)式旅游大行其道的當(dāng)下，對(duì)餐飲外擺一味地禁止，已不符合現(xiàn)代城市發(fā)展的方向，但如何管理，卻考驗(yàn)著城市管理者的智慧。

如今，青島在反復(fù)實(shí)踐中找到了秩序與活力“平衡點(diǎn)”。在市北區(qū)丹陽(yáng)路、昌平路等啤酒屋比較集中的路段，道路上方都懸掛了一串串彩燈，讓露天就餐環(huán)境更加明亮，方便市民游客感受啤酒屋風(fēng)情。在營(yíng)口路市場(chǎng)周邊醒目的“禁擺紅線區(qū)”劃清了攤位邊界，10點(diǎn)按時(shí)收攤的“潮汐攤位”減少了噪音擾民。這些案例都說(shuō)明適度的執(zhí)法約束反而能保障外擺經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。廈門允許背街小巷餐飲店跨店經(jīng)營(yíng)也體現(xiàn)了同樣的治理邏輯。治理違規(guī)外擺，明確邊界比簡(jiǎn)單禁止更利于長(zhǎng)效管理。

對(duì)違規(guī)商家的處罰正是對(duì)文明外擺經(jīng)濟(jì)的守護(hù)。當(dāng)消費(fèi)者坐在合法外擺區(qū)就餐時(shí)，才能真正體驗(yàn)到青島本地人生活松弛感。城市煙火氣在規(guī)則框架下的升騰，干凈整潔的沿海一線和熱鬧喧囂的啤酒街，正是青島既保留煙火溫度又不失秩序美感的答案。

信網(wǎng)評(píng)論員 趙曉珊