對一個家庭來說，孩子意味著希望和未來，而對失獨家庭來說，他們要面臨的不僅是喪子之痛，還有經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)老等一系列后續(xù)問題。市政協(xié)委員、青島美邦醫(yī)藥有限公司董事長林向峰將目光投向了這一特殊群體，在提案中，他呼吁更多的社會力量關(guān)注這一群體。

記者王曉雨

數(shù)字青島失獨家庭涉6000余人

林向峰介紹，2010年社科院的研究就顯示，全國失獨家庭達(dá)到了100萬戶，照此趨勢發(fā)展下去，預(yù)計到2050年，失獨家庭總計將達(dá)到1100萬戶。而根據(jù)林向峰從市衛(wèi)計委獲得的數(shù)字，目前青島失獨家庭涉及6000余人。這個群體大多出生于上世紀(jì)五六十年代，人到中年遭遇獨子死亡或傷殘，在生活保障、養(yǎng)老照料、大病醫(yī)療、精神慰藉等方面遇到諸多困難，從而引發(fā)一系列家庭和社會問題。

在之前的調(diào)研中，林向峰發(fā)現(xiàn)，這些失獨家庭，很大一部分是因為家中孩子生病，為了給孩子治病，家庭往往傾其所有。“失獨家庭孩子離世之后，父母不僅要承受精神痛苦，整個家庭也面臨物質(zhì)匱乏的境地，需要更多一些的政策支持和愛心幫扶。”

現(xiàn)狀失去子女更需要精神慰藉

“失獨之后，往往精神上容易感到孤獨，情緒不穩(wěn)，這已經(jīng)成為一個社會現(xiàn)象。”林向峰說，失獨、殘獨家庭由于子女原因，缺乏精神慰藉，父母往往將自己封閉，與社會接觸減少，同時失獨、殘獨家庭的父母缺少子女照料，甚至還要憂慮殘疾子女的生活問題。

在之前的接觸中，林向峰發(fā)現(xiàn)一些家庭的父母大多年齡已經(jīng)到了五六十歲，現(xiàn)有的社會補(bǔ)助或養(yǎng)老退休金額，往往只能保證正常生活，一旦生病或發(fā)生其他意外，經(jīng)濟(jì)無法得到保證，同時殘獨家庭還面臨著照料殘疾子女的巨大開銷問題。對這一群體來說，最現(xiàn)實的莫過于養(yǎng)老問題。“我們原來的養(yǎng)老院規(guī)定，老人進(jìn)入養(yǎng)老院必須有直系親屬簽字才能進(jìn)入，而現(xiàn)在這類特殊群體沒有子女無法簽字，這就意味著他們進(jìn)不了養(yǎng)老院。”

建議提高失獨家庭救助力度

針對這一群體，林向峰提案中希望能從政府加大扶持和民間力量進(jìn)駐兩個角度入手，呼吁更多人關(guān)注失獨家庭。按照青島市現(xiàn)行的政策，自2013年1月1日起，我市對失獨家庭的特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月不低于500元，對殘獨家庭不低于150元。林向峰認(rèn)為，這個標(biāo)準(zhǔn)還無法讓失獨、殘獨家庭的生活得到改善，他建議財政部門適度提高救助標(biāo)準(zhǔn)和救助力度，尤其對仍有生育能力的家庭，可以一次性提供每年2至3萬元的補(bǔ)助，讓失獨、殘獨家庭的生活能得到保障和改善。

在前期接觸中，林向峰發(fā)現(xiàn)，一些失獨家庭父母仍有生育能力，應(yīng)用輔助生育技術(shù)，完全可以幫助他們實現(xiàn)再生育一個孩子的夢想，他認(rèn)為這才是真正的解決困難的關(guān)鍵。因此，林向峰建議，人社局可以協(xié)調(diào)提高輔助生育的醫(yī)保報銷比例，為失獨、殘獨家庭解決后顧之憂。

呼吁建立民間失獨救助基金

除了希望政府各部門更多政策扶持外，林向峰更把關(guān)注點放在了民間愛心集聚上。他建議政協(xié)委員中以醫(yī)藥衛(wèi)生組的企業(yè)家委員為主，聯(lián)合其他界別的企業(yè)家委員成立一支救助基金，以每年支持金額不少于50萬元的力度，用于購買社會服務(wù)、經(jīng)濟(jì)支援以及組織活動。一方面用于聘請專業(yè)的心理醫(yī)學(xué)專家組建專門的失獨、殘獨父母心靈疏導(dǎo)隊伍，定期與他們進(jìn)行面對面的心靈交流，以“一對一”方式幫助排解心理壓力和痛苦;另一方面發(fā)起志愿者活動，定期陪失獨、殘獨老人鍛煉、聊天等，解決他們的孤獨問題。此外，通過基金還可以為失獨、殘獨家庭購買家庭護(hù)理、臨終關(guān)懷等多元護(hù)理服務(wù)。

針對失獨、殘獨家庭的特殊情況，林向峰還呼吁發(fā)展社會性養(yǎng)老，降低養(yǎng)老院入住門檻，取消失獨、殘獨老人入養(yǎng)老院需要兒女簽字這一要求，確保無擔(dān)保老人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。他建議，未來隨著更多資金的入駐，甚至可以開辦專門的失獨、殘獨家庭養(yǎng)老院，實現(xiàn)這一群體“抱團(tuán)取暖”。