青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)記者 國瑾

2014年發(fā)布的全國15個副省級城市教育現(xiàn)代化監(jiān)測評價與比較研究報告顯示，教育事業(yè)發(fā)展、教育公平和教育質量等因素綜合分析，青島市排在第5位，其中，教育公平指數(shù)排在第4位，市域內義務教育校級均衡程度排名第1位。據(jù)悉，近年來，青島市8個區(qū)市通過了國家“全國義務教育工作基本均衡縣”督導認定;綜合差異系數(shù)小學、初中分別為0.3和0.25，均遠低于0.65和0.55的國家驗收標準，專項考核成績在全省17市中居第1名。

六成學校建成現(xiàn)代化學校

據(jù)了解，青島市將辦學條件標準化、現(xiàn)代化作為義務教育均衡發(fā)展的基礎性工作，2008年起我市在全省率先實施標準化建設工程，到2012年底，市本級安排約16億元，用于改造校舍和更新教育設施等，全市普通中小學均達到省定基本辦學條件標準。2012年，市政府辦公廳印發(fā)《青島市普通中小學現(xiàn)代化學校建設實施方案》，2013年開始以提升學校裝備現(xiàn)代化水平和內涵發(fā)展水平為重點，以小班化教育改革、現(xiàn)代學校制度建設等為突破，從辦學思想、辦學條件、隊伍建設、制度建設、課程實施、素質培養(yǎng)等六個方面全面推進現(xiàn)代化學校創(chuàng)建工作。2014年，義務教育學校每百名學生擁有計算機臺數(shù)達到19.8臺，生均教學儀器設備值達到1800元，比2011年增長44%，全市60%以上的中小學通過現(xiàn)代化學校驗收。青島市現(xiàn)代化學校建設工作在中國教育學會第3屆“中國現(xiàn)代學校聯(lián)盟”高峰論壇上作經(jīng)驗介紹。

2014年4月，青島市加大義務教育學校校長、教師特別是優(yōu)秀校長、優(yōu)秀教師在“縣域”內統(tǒng)籌調配力度，建立定期交流制度。要求在同一所學校任職滿2個聘期的校長和連續(xù)任教滿6年的教師進行輪崗交流，并要求骨干教師比例不低于交流教師總數(shù)的20%;同時，首批設立19個名校長工作室和30個名師工作室，全面發(fā)揮名校長、名教師的輻射引領作用。2014年，義務教育學校參與交流的校長、教師達到2915人，占符合交流條件人數(shù)的12%，參與交流的教師中骨干教師占27%。

全面推廣名校辦分校

近年來，青島市堅持在資源配置上向農村傾斜，保障農村中小學重點建設項目推進和教師素質提升。建立了農村薄弱學校建設扶持機制，2008年以來，共支持改造近600所農村薄弱中小學;2014年起進一步加大欠發(fā)達鎮(zhèn)教育扶持力度，計劃3年為15個欠發(fā)達鎮(zhèn)中小學改造校舍、更新課桌椅等。建立了農村教師隊伍建設扶持機制，堅持設置農村校長教師免費培訓項目，督促區(qū)市全面建立農村教師津貼，并從2014年開始實施義務教育學校教師評聘高級職稱應有1年以上農村學?；虮∪鯇W校任教經(jīng)歷政策，引導教師向農村學校流動。從2008年至今，每年安排500余名城區(qū)教師到農村支教，每年為農村學校免費培訓4000余名骨干校長和教師;2014年通過招聘補充、轉學科培訓、農村中心學校教師走教、城區(qū)教師支教、大學生頂崗實習等方式，安排1200名教師解決農村小學音樂、體育、美術、英語、信息技術學科教師不足的問題。

圍繞實現(xiàn)學有優(yōu)教目標，大力推進擴大優(yōu)質教育資源改革，推動校際間優(yōu)質課程、教師資源和管理模式共享。2014年，市教育局印發(fā)《關于加快辦學模式改革進一步擴大優(yōu)質教育資源的指導意見》，全面推廣名校辦分校、委托管理、集團化辦學、高?；蚩蒲性盒］椛渲行W、學區(qū)制管理等模式，8月份，青島實驗初中、青島39中、青島58中、青島大學附屬中學、青島市實驗小學、青島新世紀學校6個單位分別與市北、李滄、嶗山、黃島4區(qū)簽訂協(xié)議，通過名校辦分校形式，市區(qū)6所優(yōu)質學校與9所新建學?；虬l(fā)展中學校開展跨區(qū)域合作辦學。今年4月份，青島實驗初中和青島市實驗小學與黃島區(qū)2所學校簽訂合作辦學協(xié)議。目前，通過名校辦分校等5種形式參與擴大優(yōu)質教育資源改革的學校達到548所，占義務教育學校總數(shù)的53%。

網(wǎng)絡寬帶校校通

大力加強教育信息化基礎設施建設，積極探索以信息化手段促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。2013年城鄉(xiāng)中小學全部建成校園網(wǎng),實現(xiàn)“網(wǎng)絡寬帶校校通”。2014年，全面實現(xiàn)“優(yōu)質資源班班通”，并重點加強了教育資源公共服務平臺和名師課堂、名校網(wǎng)絡課堂、精品微課程資源建設，構建優(yōu)質學校(城區(qū)學校)和農村薄弱學校“一對一”、“一對多”結對共享機制，推動優(yōu)質教育資源向農村學校、薄弱學校覆蓋。2014年秋季教育資源公共服務平臺正式投入使用，135所學校參加優(yōu)質學校與薄弱學校同步課堂或電子書包試點。今年5月，成功承辦了國際教育信息化大會，來自全球92個國家和地區(qū)的領導、專家對我市的信息化工作給予高度評價。

為認真落實中央提出的“不分重點學校重點班”要求，堅持實行義務教育就近入學制度和“陽光分班”辦法，我市100%的小學實行免試就近入學，98%的初中實行就近整體調撥或電腦派位入學，本著新老結合、強弱搭配、優(yōu)勢互補的原則，均衡分配義務教育學校各個教學班的師資力量，進一步推進教育公平;不斷擴大優(yōu)質普通高中指標生招生比例(2014年達到65%)，促進義務教育學校生源均衡。同時，修訂實施新的外來務工就業(yè)人員子女接受中小學教育管理辦法，以公辦中小學接收為主，保證外來務工人員子女接受良好教育。2014年，義務教育學校共接收外來務工人員子女14.5萬名，占在校生數(shù)的19%(市內三區(qū)占34%)，98%以上的外來務工人員子女在公辦學校就讀。