信網(wǎng)4月10日訊 為促進民辦教育的發(fā)展，宣傳民辦學(xué)校辦學(xué)政策，加強對民辦學(xué)校的管理，規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)，青島市教育局民辦教育管理辦公室主任李士旭于2015年4月9日下午做客 “網(wǎng)絡(luò)在線問政”欄目，就“民辦學(xué)校設(shè)置和管理”與廣大市民和網(wǎng)民進行了深入交流。

青島在職教師不得組織、參與有償補課

針對網(wǎng)友關(guān)心的在職教師有償補課的情況，李士旭指出，“2014年3月16日，青島市教育局下發(fā)的《青島市教育局治理中小學(xué)教師有償補課若干規(guī)定》，本市范圍內(nèi)幼兒園、特殊教育機構(gòu)、普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、少年宮以及教研室、電化教育等機構(gòu)的在職教師(包括民辦學(xué)校教師)，均不得組織、要求學(xué)生參加校內(nèi)外的有償補課，以及組織、參與校外培訓(xùn)機構(gòu)對學(xué)生的有償補課。”

據(jù)李士旭介紹，課堂是獲取知識和提高技能的主陣地。如果家長認(rèn)為孩子確需參加課外輔導(dǎo)，請在充分尊重孩子本人愿望的基礎(chǔ)上務(wù)必做到以下幾點：一是要選擇經(jīng)教育主管部門審批辦學(xué)資質(zhì)的培訓(xùn)學(xué)校，主要是查看有沒有辦學(xué)許可證、民辦非企業(yè)法人登記證等; 二是家長與培訓(xùn)學(xué)校雙方一定要簽訂協(xié)議，就孩子在此期間的一切安全、接送等方面明確各自的權(quán)利與責(zé)任。三是家長要拒絕讓孩子參加社會上的非法培訓(xùn)學(xué)校(輔導(dǎo)班)。

此外，李士旭表示，“家長如果發(fā)現(xiàn)在職教師動員、暗示、介紹孩子參加有償補課，可及時撥打?qū)W校的有償補課舉報電話，學(xué)校會安排人員進行調(diào)查處理，如對學(xué)校處理不滿意，也可向教育主管部門如實反映。”

青島市教育局在職教師有償補課舉報電話：85912915，青島市教育局投訴電話：85912940。

民辦學(xué)校審批條件有所提高

在問政中，有網(wǎng)友提出，現(xiàn)在民辦學(xué)校的審批條件是否有較大的提高?

對此，李士旭表示，“2014年，青島市教育局印發(fā)了《青島市教育局民辦學(xué)校設(shè)置規(guī)定》(青教通字〔2014〕54號)，我市民辦學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)相比較該文件出臺以前的辦學(xué)審批條件有了進一步的提高。”

李士旭進一步解釋說，“一方面因為目前青島市民辦學(xué)校總數(shù)已達(dá)到800多所，各個層次、各種類別的民辦學(xué)校數(shù)量基本趨于飽和;另一方面，民辦學(xué)校已從規(guī)模發(fā)展走向規(guī)范發(fā)展，我們積極鼓勵有著雄厚資金實力的企業(yè)和公民個人投資民辦教育，提升青島民辦學(xué)校的基礎(chǔ)條件，保證民辦學(xué)校的發(fā)展后勁。同時青島市正在吸引有較好社會聲譽和特色品牌的教育集團或教育模式投入到民辦教育事業(yè)，拉動全市民辦學(xué)校整體辦學(xué)水平的提高。”

據(jù)了解，個人或單位舉辦民辦學(xué)校的需向教育主管部門提出申請。辦學(xué)地點在市南區(qū)、市北區(qū)的中等及以下非學(xué)歷教育學(xué)校，舉辦單位(人)應(yīng)當(dāng)向市教育主管部門提出申請，由市教育主管部門審批。而申請舉辦辦學(xué)地點在其他區(qū)(市)的義務(wù)教育階段學(xué)校、中等及以下民辦非學(xué)歷教育學(xué)校，舉辦單位(人)應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)(市)教育主管部門提出申請，由區(qū)(市)教育主管部門審批。

嚴(yán)查違法辦學(xué)，規(guī)范民辦學(xué)校

近年來，青島市堅持鼓勵扶持與規(guī)范管理并舉,民辦教育事業(yè)取得了顯著成績，但也有個別組織或者個人看到民辦教育市場有利可圖，不經(jīng)審批，辦起了非法培訓(xùn)機構(gòu)。

按照《中華人民共和國民辦教育促進法》的規(guī)定，舉辦實施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校，由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批;舉辦實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批，并抄送同級教育行政部門備案。

李士旭強調(diào)，“目前，群眾投訴反映較多無教學(xué)資質(zhì)進行培訓(xùn)的機構(gòu)主要有兩類，一類是個人未取得任何證照私自舉辦的培訓(xùn)班，另一類是在有關(guān)部門審批注冊的公司或中心，未取得辦學(xué)許可擅自擴大經(jīng)營范圍舉辦教育培訓(xùn)。”

為切實加強民辦學(xué)校的規(guī)范管理，有效制止違法辦學(xué)行為發(fā)生，政府相關(guān)部門將本著“誰審批，誰監(jiān)管，誰牽頭”的原則認(rèn)真履行職責(zé)，積極配合，形成齊抓共管的合力，加大對非法辦學(xué)行為的執(zhí)法力度，維護好人民群眾的切身利益，使青島民辦教育健康優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

選擇培訓(xùn)機構(gòu)時注意查看相關(guān)證件

對于市民關(guān)注的如何選擇培訓(xùn)機構(gòu)的問題，李士旭指出，“參加教育培訓(xùn)選擇民辦學(xué)校時要查看學(xué)校的相關(guān)證件：教育或人社部門頒發(fā)的‘民辦學(xué)校辦學(xué)許可證’、民間組織管理局頒發(fā)的‘民辦非企業(yè)單位法人登記證’、物價部門備案的‘收費許可證(收費備案表)’，經(jīng)批準(zhǔn)辦學(xué)的民辦學(xué)校收取學(xué)生學(xué)費時均需為學(xué)生出具市地稅局通用機打發(fā)票。”

市民也可以到市教育民辦教育管理辦公室網(wǎng)站查詢”行政公告”中查詢相關(guān)信息。

今年來，隨著各類培訓(xùn)機構(gòu)的發(fā)展，問題也不斷凸顯，最為突出的就是費用糾紛、退費問題。對此，李士旭表示，“有關(guān)民辦學(xué)校退費問題，教育部門一直貫徹執(zhí)行省教育廳和省物價部局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于民辦教育收費管理有關(guān)問題的通知》(魯價費發(fā)〔2004〕55號)的文件要求。民辦學(xué)校學(xué)員因自身原因退學(xué)，屬學(xué)歷教育和學(xué)制一年以上的全日制非學(xué)歷教育的，學(xué)生注冊入學(xué)后，學(xué)習(xí)時間不滿兩個月的按學(xué)年收費標(biāo)準(zhǔn)的四分之一收費，滿兩個月不滿一學(xué)期的按學(xué)年收費標(biāo)準(zhǔn)的二分之一收費，滿一學(xué)期不滿一學(xué)年的按一學(xué)年收費。學(xué)制一年以下的非學(xué)歷教育，按實際學(xué)習(xí)時間折算核退所收費用。”

規(guī)矩雙方協(xié)議，符合退費條件的，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)該辦理退費手續(xù)，如有問題，市民可致電所在區(qū)域教育主管部門或青島市教育局民管辦進行投訴。

信報全媒體記者 高鵬 實習(xí)生 李釗婧