膠州發(fā)展民營經濟“攻略”

■設立1億元規(guī)模的成長型企業(yè)扶持基金

■對新認定的國家級、青島市級科技孵化器，分別獎勵100萬元、50萬元

■建立市場主體信用信息公示平臺

本報訊 針對膠州民營經濟 “規(guī)模不大、結構不優(yōu)、層次不高、品牌不響”的問題，膠州市去年底出臺了《加快全市民營經濟發(fā)展的實施意見》。20條舉措重點解決民營企業(yè)用工難、用地難、融資難、創(chuàng)新難、盈利難的“五難”問題，力求將有限的資源用在企業(yè)最急需的地方，達到對企業(yè) “精準扶持”的效果。

今年1月，膠州市華強電纜有限公司剛剛拿到了1500萬元的銀行貸款。華強電纜有限公司今年急需一筆資金來購買生產設備，對企業(yè)進行技術改造和轉型升級，但是公司2.4萬平方米廠房的房屋所有權證正在辦理，短時間內難以用以銀行抵押。膠州市相關部門在了解到公司擁有土地證、施工規(guī)劃許可證等合法證件后，依照 《加快全市民營經濟發(fā)展的實施意見》中相關細則，為其開辟綠色通道在7天內核發(fā)了房屋所有權證，并督促其依法補辦相關手續(xù)，為公司解決了資金困難。

記者了解到，膠州創(chuàng)新方法加強對民企金融支持。在青島市率先制定了銀行業(yè)金融機構支持地方經濟發(fā)展與政府性資源配置聯動運行辦法。通過“信貸總量及增幅、融資成本、金融產品創(chuàng)新”等指標對銀行進行綜合評價，并根據評價調整財政專戶資金在各銀行金融機構的配額，以此來引導銀行以優(yōu)惠利率降低企業(yè)融資成本。同時在青島各區(qū)市中第一個設立1億元規(guī)模的成長型企業(yè)扶持基金，為企業(yè)提供“過橋”服務，緩解企業(yè)資金鏈困難的情況。

同時《意見》中提出，對發(fā)展前景好的百強企業(yè)、擬上市(掛牌)企業(yè)，可以開辟綠色通道，分批次、有序地協助企業(yè)依法補辦房屋所有權證，引導企業(yè)利用非貨幣資產出資、開展二次抵押登記，盤活企業(yè)的現有資產，增強企業(yè)自身的融資能力。

針對膠州市民營企業(yè)規(guī)模不大、創(chuàng)新乏力的情況，膠州在青島市的補貼政策基礎上進一步加強對民營企業(yè)的獎勵補貼，2014年共發(fā)放各項獎勵補貼798萬元。新出臺的《意見》規(guī)定，對符合條件的創(chuàng)業(yè)者，免收相關行政事業(yè)性收費，并給予5000元到1萬元的創(chuàng)業(yè)補貼。對小微企業(yè)進入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和新增的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予10萬元獎勵。對當年凈增產值超過1億元、5億元、10億元的，給予5萬元、10萬元、20萬元獎勵。支持建立研發(fā)機構，對認定的國家、省、青島的工程技術研究中心、重點實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術中心，分別給予100萬元、50萬元、30萬元的資金支持。對新獲批的國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)、國家級創(chuàng)新企業(yè)給予100萬元獎勵。對認定的國內首臺(套)技術裝備項目給予100萬元獎勵。對新認定的國家級、青島市級科技孵化器，分別獎勵100萬元、50萬元。

建設服務平臺完善服務保障。《意見》提出建立市場主體信用信息公示平臺，目前，平臺已完成四大類14萬余條數據錄入，征集公示企業(yè)良好信息1141條，不良信用信息300余條，初步建立起市場信用約束機制。

針對膠州經濟園區(qū)和工業(yè)企業(yè)存在的單位產出效益不高、評價體系不完善問題，《意見》提出將建立經濟園區(qū)和工業(yè)企業(yè)綜合效益評價體系，根據工業(yè)企業(yè)產值及增幅、用地、用工、能耗、環(huán)保、安全生產等指標，對企業(yè)進行綜合效益評價核算，并在金融扶持、用電分配、用地保障方面對企業(yè)實施差別化措施。□青島日報/青報網記者 岳柏宇 通訊員 劉方亮