高等教育成本的75%難道不是應(yīng)該由政府和高校承擔？好的大學每年都有比普通大學更多的撥款，為什么還要漲?學校越好，學費越貴？優(yōu)質(zhì)教育是否可以成為漲價理由。

就讀于上海師范大學的盧丹川說，今年上半年，自己每月的生活費已達到了2500元，這筆費用已經(jīng)是家里能負擔的極限了。

就讀于西安電子科技大學的陳如說，盡管西安是二線城市，但每月的生活費也在1500元左右。

雙職工家庭 感受壓力

就讀于內(nèi)蒙古財經(jīng)大學的小蕾每年除要向?qū)W校交3500元學費外，還需要另外繳納近1600元的學分費，每個月生活費1500元。

“對于雙職工家庭來說，培養(yǎng)一個大學生本就不是輕松的事，學費雖然漲幅不多，但也會帶來一定的壓力。”小蕾的母親魏宏娥說。

貧困學生報考 先看學費

學費的上漲對小照這樣的特困家庭而言，更是難上加難。小照是內(nèi)蒙古包頭市固陽縣的一名考生，小照家主要以務(wù)農(nóng)為主，父母均年過60。

為了不給家里增加負擔，小照決定報考家鄉(xiāng)的大學，“學費會低一點，消費水平?jīng)]有外地高。拿出幾千元的學費本來就是件難事，學費如果漲了，更是難上加難。”

大學的學費漲了，或多或少，對家有大學生的家庭來說都不能忽視。

廣東、江西等省份的相關(guān)部門近期陸續(xù)下發(fā)通知，決定從今年秋季起實施新的高校收費標準。7月8日，廣東省華南理工大學發(fā)布了新學年學費調(diào)整方案——學費與去年相比漲幅約為30%。這也是本輪高校學費上漲潮中，第一個確定調(diào)價方案的學校。

學費上漲引發(fā)熱議。多位專家也表示，學費上漲之后，如何保證貧困生順利完成學業(yè)是要重點解決的問題。

為啥漲

2013年已經(jīng)漲過一波

有的地區(qū)平均漲了50%

1、“限漲令”到期

事實上，2013年高校學費就有過一波漲價潮，湖南、天津、浙江、江蘇、寧夏等地的公辦高校相繼調(diào)整學費，有的地區(qū)學費平均漲幅高達50%。

梳理相關(guān)文件發(fā)現(xiàn)，2001～2006年期間，教育部、財政部和國家發(fā)改委幾乎每年都專門下發(fā)通知，要求“高校學費和住宿費標準要穩(wěn)定在2000年的水平上，不得提高”;2007年5月，國務(wù)院要求，“今后5年各級各類學校的學費、住宿費標準不得高于2006年秋季相關(guān)標準。”

到2013年，在教育部2007年出臺的關(guān)于高校學費的5年“限漲令”到期之后，高校學費標準調(diào)整陸續(xù)在多個省份展開。

2、物價、收入都漲了

“前幾年，周邊省份已經(jīng)陸續(xù)調(diào)整了高校學費，而內(nèi)蒙古現(xiàn)行的學費標準仍是2000年確定的。”內(nèi)蒙古發(fā)改委收費管理處主任劉曉明說，物價上漲、城鄉(xiāng)居民人均收入增加、生均成本增加都是高校學費漲價的主要原因。

廣東省發(fā)改委相關(guān)負責人則解釋說，此次學費調(diào)整是16年來廣東首次。價格主管部門為這次漲價作了一年多的準備，并把調(diào)整幅度與外省作了比較，最后確定了本次的漲幅。

這位負責人說：“這個幅度應(yīng)該還是比較適中的，沒有超出居民的承受范圍。”

海南省財政廳教科文處主任科員楊福林介紹，海南省高等學校的各項支出不斷加大，4所本科院校生均培養(yǎng)成本從2006年的1.2077萬元，增加到2014年的2.2311萬元，8年增長了84.7%。

江西省教育廳相關(guān)人士也表示，在高校學費標準調(diào)整過程中測算出2014年省內(nèi)高校生均培養(yǎng)成本平均值為1.91萬元，由此確定調(diào)高高校學費。

大背景

每次上調(diào)學費 都與經(jīng)濟社會環(huán)境有關(guān)

縱觀我國高等教育收費標準，從上世紀80年代首次象征性地征收一兩百元學費至今，高校學費的每次上調(diào)都與經(jīng)濟社會環(huán)境的快速變化有關(guān)，尤其是1996～2000年，我國高校開始實施并軌招生至并軌招生完成，個別地區(qū)高校學費也從2000元上漲至4000元。而2000年后，我國高校學費收費標準基本沒有變化。

“學費十幾年沒調(diào)整不是很正常，應(yīng)該建立與物價水平聯(lián)動的調(diào)整機制。”廣東省發(fā)改委相關(guān)負責人說。

困難家庭怎么辦?

完善資助體系， 保障貧困生順利上學

今年廣東省發(fā)出文件要調(diào)整高校學費。據(jù)廣東省發(fā)改委工作人員介紹，為了不增加貧困生的負擔，省發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整公辦普通高校學費的通知》規(guī)定，各高校每年確保從事業(yè)收入中足額提取5%的經(jīng)費專項用于學生資助。

同樣已經(jīng)決定漲學費的江西省發(fā)改委也表示“不讓一個學生因家庭經(jīng)濟困難輟學，將會同省教育廳、省財政廳進一步完善學生資助體系。”

已經(jīng)召開聽證會、還未確定高校學費調(diào)整時間的海南和內(nèi)蒙古，也出臺了保障貧困生順利上學的政策。

“夾心層”家庭怎么辦?

提供勤工助學崗位：吃飯應(yīng)該是夠了

除上述提到的普通工薪家庭和特困家庭外，處于兩者之間的“夾心層”家庭也是無法忽視的群體。

在廣東省公辦普通高校學費調(diào)整聽證會上，一位家長說出了她的焦慮，她自己獨自帶著小孩，雖然生活不是特別困難，但多了1000元仍加重了不少負擔。

“對于這樣不享受低保補助，但確實比較困難的‘夾心層’來說，除了 ‘獎助補’之外，勤工助學崗位的提供可以減少部分壓力。”廣東省發(fā)改委工作人員說，“新規(guī)定把勤工儉學的薪酬提高到不低于12元/小時，發(fā)達地區(qū)的時薪可達18元，學生一天工作3~4小時，吃飯應(yīng)該是夠了。”

廣東省發(fā)改委工作人員還介紹，針對這類學生，國家也有政策保障他們正常入學。

21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，目前高校有獎學金、減免學雜費、助學貸款、助學金、勤工助學等渠道，“隨著學費的提高，獎扶制度也需要進一步加大力度。”

高校聲音：

說到底是辦學資金出現(xiàn)不足

北京大學教務(wù)部副部長、中國教育財政科學研究所客座研究員盧曉東認為，高校應(yīng)當建立學費與物價指數(shù)相互關(guān)聯(lián)的調(diào)整機制。他說，如果建立起適當?shù)臋C制，高校學費每年都應(yīng)當有所變動。

在盧曉東看來，目前沒有相應(yīng)的調(diào)價機制，所以高校學費隔幾年就會有一個較大幅度的調(diào)整。

“因為之前的學費標準一直都沒有提高，也給學校教學帶來一個比較大的困擾，說到底是辦學資金出現(xiàn)不足。”華南師范大學教育科學學院教育管理研究所所長吳宏超認為，此次上漲具有一定的合理性。

農(nóng)村家庭：

沒上漲壓力就已經(jīng)很大了

家住重慶農(nóng)村的雷晶是當年縣里的高考第一名，他說，當?shù)氐霓r(nóng)村孩子，用助學貸款或生源地貸款上學的情況還很多，“一下子拿出幾千元對于有的農(nóng)村家庭來說比較難，學費上漲，很可能漲出了農(nóng)村孩子一個月到三個月的生活費，壓力還是蠻大的。”這樣，一部分孩子在擇校時就必須得考慮學校所在地區(qū)的消費水平、學費的價格等。

“對農(nóng)村家庭來說，學費沒上漲壓力就很大了，所以高校要完善獎、助、貸學金的制度，盡量不要讓一些學生因為學費高昂，失去接受高等教育的機會。”廈門大學教育研究院院長劉海峰指出。

大問題

高等教育成本的75%應(yīng)該由政府和高校承擔

好的大學每年都有比普通大學更多的撥款，為什么還要漲?

這條紅線 該不該動

“學生承擔的成本不能超過25%”

據(jù)介紹，我國高等教育實行成本分擔機制，按照《高等學校收費管理暫行辦法》，“高等學校學費占年生均教育培養(yǎng)成本的比例不得超過25%”，即高等教育成本的75%應(yīng)該由政府和高校承擔，學生所承擔的成本不能超過25%。“25%是一條‘政策紅線’”。

在盧曉東看來，建立合理的調(diào)價機制非常重要，同時他建議對高校學費的結(jié)構(gòu)進行適當調(diào)整。他認為高校經(jīng)費的一大筆支出用于科研，而對于部分不怎么從事科研，但教學質(zhì)量較高、招生較多的高校可以減少科研成本，讓學費保持較低水平。盧曉東說：“北美高等教育發(fā)展過程中的一個重要經(jīng)驗是，大學一二年級教學成本低，學費也低，教師們專心做教學而不是科研。”

“我們國家要有更多的學費比較低、教學質(zhì)量好的學校供學生選擇。這樣學生報考的時候，如果經(jīng)濟方面有困難可以有更多的選擇。”盧曉東說。

學校越好 學費越貴

優(yōu)質(zhì)教育是否可以成為漲價理由

值得注意的是，在廣東出臺的調(diào)價政策中，具有博士學位授予權(quán)的本科院校、具有碩士學位授予權(quán)(含試點單位)的本科院校、不具有碩士學位授予權(quán)的本科院校的學費標準依次遞減，而高水平大學可以在本科院校學費標準的基礎(chǔ)上再上浮10%。江西也有類似方案。

對此，廣東省發(fā)改委相關(guān)負責人解釋說，高水平大學相對來講培養(yǎng)成本也較高，高等學府學費可有所上浮這一政策充分體現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

但這種說法遭到一些家長質(zhì)疑。現(xiàn)實情況是，清華、北大近10年學費變化并不大。據(jù)了解，目前北京大學普通專業(yè)的學費為5000元至5300元，清華大學非藝術(shù)類本科生每人每學年的學費為5000元，均符合2000年北京市下發(fā)的學費標準。

就讀于內(nèi)蒙古大學的佟若怡聽聞多省市高校學費漲價后提出質(zhì)疑：“好的大學每年都有比普通大學更多的撥款，社會人士、知名校友的捐款也比普通大學更多，為什么還要漲學費?”

另一條路?

過半高職生為農(nóng)家子弟

月均收入連續(xù)五年增長，畢業(yè)3年后月收入5020元

《2016中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告》日前在京發(fā)布。該年度報告是由全國高職高專校長聯(lián)席會議委托上海市教育科學研究院和麥可思研究院共同編制的。

高等職業(yè)教育成為農(nóng)村孩子接受高等教育的重要途徑，高職院校農(nóng)家子弟的比重逐年上升，目前已達到53%。高職畢業(yè)生月均收入連續(xù)五年增長，畢業(yè)3年后月收入5020元。

高職畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)群體不斷擴大。2015屆高職畢業(yè)生畢業(yè)半年后自主創(chuàng)業(yè)的比例為3.9%，相對于2011屆增長1.7個百分點。畢業(yè)半年后自主創(chuàng)業(yè)的2012屆高職畢業(yè)生中，有47.5%的人3年后還在自主創(chuàng)業(yè)，比2008屆上升12.7個百分點。

2015屆高等職業(yè)院校理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)畢業(yè)生中，有65%所從事的工作與專業(yè)相關(guān)。高職畢業(yè)生的就業(yè)滿意度連續(xù)5年呈上升趨勢，2015屆畢業(yè)生的就業(yè)滿意度已達61%，相對5年前上升17%。本組稿件據(jù)中國青年報、人民日報等