近日，我市出臺《青島市人民政府關于加強不可移動文物使用管理的通告》。 《通告》共十一條，全面規(guī)范不可移動文物使用與管理。《通告》的出臺既為使用人提供了使用規(guī)范，也為文物部門提供了管理規(guī)范，非常必要、非常及時，走在了全國的前列。

《通告》有兩大亮點，一是把散見于有關法律法規(guī)、有關文件中的規(guī)范明確梳理為使用不可移動文物應當遵循的七條原則：不改變文物原狀;優(yōu)先用于公共事業(yè);維持辦公、教學、科研等公共用途及原功能;鼓勵支持非國有不可移動文物依法辟建為博物館、紀念館;合理確定文物景區(qū)、景點的游客承載量;辟為參觀游覽場所的國有文物保護單位不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營;嚴格落實文物消防安全管理有關規(guī)定。便于使用人和管理者把握。二是抓住難點和重點，使用不可移動文物進行經(jīng)營活動一直是使用管理的難點，也是《通告》規(guī)范的重點，單獨列出五條，占總條數(shù)的一半，明確了國有不可移動文物的經(jīng)營主體和資格、經(jīng)營活動的內(nèi)容和規(guī)模、經(jīng)營收入的利用、經(jīng)營活動的禁止性方式、經(jīng)營安全、經(jīng)營合同及合作協(xié)議中文物保護條款的要求等。

下一步，我市將細致做好不可移動文物普查登記。扎實做好不可移動文物使用登記備案工作。逐條學習《通告》內(nèi)容，明確規(guī)范的目的、意義、要求，盡快掌握備案工作的方法和程序。建立備案內(nèi)審程序，確保備案管理規(guī)范，使用好《青島市不可移動文物使用備案內(nèi)審登記表》。按照《通告》要求，文物行政部門應當及時對備案材料進行核實,發(fā)現(xiàn)存在問題的,應當在備案后5個工作日內(nèi)及時告知相關單位或個人進行整改。加強對不可移動文物使用的常態(tài)化管理，文物管理部門通過定期不定期相結合、明察與暗訪相結合的方式進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時整改存在的問題。整個普查登記工作應于2016年11月底完成，年底前完成匯總和總結講評，要在實踐中適時發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題、總結新經(jīng)驗。

(青島晚報/掌上青島/青網(wǎng) 記者 趙黎)