經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域背景成加分項

種種跡象表明，有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域背景的官員正在成為省長任職中的重要加分項。

此前，在中國傳統(tǒng)的官員任職體系中，具有理工科教育背景的工程師型官員占據(jù)了主體，但此輪換屆后的省級政府“一把手”群體中，具有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域背景的人數(shù)大幅度增加。

2013年全國兩會前后是十八大后的第一輪人事調(diào)整的高峰期，在時任31個省市區(qū)現(xiàn)任政府“一把手”中，18人擁有經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)背景，3人長期在國企系統(tǒng)工作。

而在新一輪人事調(diào)整后，本報記者對現(xiàn)任31位省級政府“一把手”的簡歷進(jìn)行了梳理發(fā)現(xiàn)，27位都有不同程度的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域背景。

其中，河北省省長張慶偉、山西省省長李小鵬、山東省省長郭樹清、吉林省省長蔣超良、遼寧省省長陳求發(fā)、青海省省長郝鵬、甘肅省省長劉偉平等7人都有在航天、金融、電力等行業(yè)的國企工作的經(jīng)歷。

有統(tǒng)計表明，有國企背景的官員空降地方對地方的經(jīng)濟(jì)增長有一定關(guān)聯(lián)性。

海南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授張爾升曾對1992年~2007年我國省委書記、省長與其省份經(jīng)濟(jì)增長相匹配的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)，1992年以后來自企業(yè)的地方官員對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)提高約0.8個百分點(diǎn)，企業(yè)背景的地方官員對于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)起到了明顯的推動作用。

這其中，有中國建設(shè)銀行、證監(jiān)會等經(jīng)歷的郭樹清主政山東后的改革最為典型。

郭樹清上任不久，山東就出臺了著名的“金改22條”，即《關(guān)于全省金融改革和發(fā)展的若干意見》。而為了實(shí)現(xiàn)“金改22條”所提出的藍(lán)圖，郭樹清在中央金融部門和山東省之間建立了干部交流通道，34位有中央金融部門經(jīng)歷的官員到山東一些市及省直金融機(jī)構(gòu)掛職，同時山東也選派30個人到中央金融部門掛職。

兩年后，“金改”效果初顯。今年8月山東省召開的新聞發(fā)布會公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年~2014年金融業(yè)增加值增長了39% ，金融業(yè)成為山東省的國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。

除此之外，在上述27位省級政府“一把手”中，其中有經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)歷的有23人，如北京市長王安順畢業(yè)于南開大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)、黑龍江省長陸昊畢業(yè)于北大經(jīng)濟(jì)管理系、上海市長楊雄在社科院獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位。

廣西壯族自治區(qū)主席陳武和內(nèi)蒙古自治區(qū)主席巴特爾還都有國外進(jìn)修經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的經(jīng)歷，前者曾于1990年9月到1991年12月到聯(lián)邦德國進(jìn)修宏觀經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)，后者曾于1989年到1990年整整一年的時間在日本國海外技術(shù)者研修協(xié)會東京研修中心學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理，此后又在復(fù)旦大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)研究生課程進(jìn)修班學(xué)習(xí)，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位。

這或許跟當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型期、增速放緩的大環(huán)境有關(guān)。

“一方面是為‘十三五’規(guī)劃布局，另一方面，具有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域背景的官員對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等都比較熟悉，這有利于更好地履行職責(zé)。”國家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為。

此前，竹立家在接受記者采訪時多次強(qiáng)調(diào)，中央目前的用人傳達(dá)出的信號就是重用“改革促進(jìn)派”。“這些曾在國企或者發(fā)達(dá)城市主政過的官員以往的經(jīng)歷證明，他們具有改革思維。”竹立家表示。