業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，滴滴獲得上海專車(chē)牌照，意味著專車(chē)將有望尋得路徑走向“合法”。而在走向合法的過(guò)程中，滴滴選擇從地方下手，第一個(gè)“攻下”的就是對(duì)專車(chē)持開(kāi)放態(tài)度的上海。

網(wǎng)絡(luò)租約車(chē)改革的“上海模式”，通俗來(lái)講，即平臺(tái)獲得上海網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)許可證，允許符合相應(yīng)條件的車(chē)輛接入網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)平臺(tái)，并且車(chē)輛通過(guò)平臺(tái)審查后就能獲取營(yíng)運(yùn)證，司機(jī)通過(guò)平臺(tái)審查后就能獲取從業(yè)資格上崗證。

但是平臺(tái)想要獲得這張經(jīng)營(yíng)許可證，需要符合一定的條件。據(jù)記者了解，除了要求平臺(tái)方具備企業(yè)相關(guān)資格和所在地的服務(wù)能力外，還需獲得互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)資質(zhì)和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入監(jiān)管平臺(tái)，注冊(cè)服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)大陸境內(nèi)等。

車(chē)輛的準(zhǔn)入條件，是由上海市交通委工作小組與“滴滴快的”一起制定的，但具體細(xì)則并沒(méi)有對(duì)外公布。而經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)是開(kāi)放的，記者了解到，目前“神州專車(chē)”也在申請(qǐng)當(dāng)中。

青島運(yùn)管：暫不跟進(jìn)，以交通部標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)

上海的私家車(chē)通過(guò)約租車(chē)平臺(tái)帶客有望從非法走向合法，這讓?shí)u城不少專車(chē)司機(jī)頗為羨慕。滴滴快的方面也表示，正在與多地政府和交管部門(mén)溝通類似“上海模式”的合作。不過(guò)，記者從青島市客管處了解到，因?yàn)榕c上海等城市存在實(shí)際情況的差異，目前青島并沒(méi)有跟進(jìn)的打算，在青島，私家車(chē)帶客仍將被認(rèn)定為非法營(yíng)運(yùn)。

據(jù)青島市運(yùn)管局城市公交客運(yùn)管理處科長(zhǎng)任鳳磊介紹，根據(jù)已公布的獲取資質(zhì)的要求，上海市交通委將車(chē)輛審核的主導(dǎo)權(quán)放在滴滴平臺(tái)上，車(chē)輛需通過(guò)平臺(tái)審查后獲取營(yíng)運(yùn)證，司機(jī)需通過(guò)平臺(tái)審查后獲取從業(yè)資格上崗證。但這與此前網(wǎng)上盛傳的由交通部牽頭制定的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》征求意見(jiàn)稿中對(duì)車(chē)輛的準(zhǔn)入條件有所出入。此前該《辦法》流出的內(nèi)容中要求，擬從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛，由車(chē)輛所有人向經(jīng)營(yíng)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)條件。這些條件包括：專車(chē)價(jià)格要比出租車(chē)更高、車(chē)輛使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租汽車(chē)、接入后必須實(shí)行8年后報(bào)廢的標(biāo)準(zhǔn)、審核后發(fā)放《道路運(yùn)輸證》等。

因此，雖然上海發(fā)放了第一張專車(chē)牌照，但相關(guān)要求與此前《辦法》的征求意見(jiàn)稿中還是有一些區(qū)別。任鳳磊說(shuō)，這就面臨著國(guó)家部門(mén)規(guī)章和地方性規(guī)章“打架”的問(wèn)題。“所以從法律上來(lái)說(shuō)，除非交通運(yùn)輸部將‘上海模式’上升為立法層面，成為地方性法規(guī)，我們才可以效仿。”據(jù)記者了解，上海交通委此前雖然已將此方案向國(guó)家交通部報(bào)備，但目前這個(gè)方案還沒(méi)有形成地方性的法規(guī)，且試行期僅為一年。

這也意味著，青島在交通運(yùn)輸部的最終意見(jiàn)沒(méi)有出臺(tái)之前，不會(huì)貿(mào)然行事，要觀察一陣子。而私家車(chē)“洗白”也并不是那么簡(jiǎn)單，即便是滴滴快的目前暫時(shí)沒(méi)有提到8年報(bào)廢的問(wèn)題，以后也會(huì)有嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件。

打車(chē)軟件的“破冰”之旅

2012年6月15日

“快的打車(chē)”上市，成為中國(guó)上線最早的打車(chē)軟件之一。同年9月，滴滴打車(chē)上市。此后，國(guó)內(nèi)最多時(shí)出現(xiàn)了30余種打車(chē)軟件，希望瓜分這一巨大的市場(chǎng)。

2013年4月

快的打車(chē)、滴滴打車(chē)分別獲得了來(lái)自于阿里巴巴和騰訊兩大互聯(lián)網(wǎng)巨頭的投資。

2013年5月

深圳市交委內(nèi)部下發(fā)《關(guān)于強(qiáng)制要求司機(jī)卸載手機(jī)打車(chē)應(yīng)用的通知》引發(fā)爭(zhēng)議。與此同時(shí)，北京、上海、濟(jì)南等地也出臺(tái)相關(guān)限制司機(jī)使用打車(chē)軟件的措施。

2014年3月

交通部相關(guān)負(fù)責(zé)人在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)上表示，將對(duì)打車(chē)軟件進(jìn)行規(guī)范。

2014年5月

交通部發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)手機(jī)軟件召車(chē)等出租汽車(chē)電召服務(wù)有序發(fā)展的通知》。通知要求，各地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)要加快推動(dòng)城市出租汽車(chē)服務(wù)管理信息系統(tǒng)與手機(jī)軟件召車(chē)服務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享和互聯(lián)互通，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)出租汽車(chē)電召服務(wù)的完整記錄、及時(shí)跟蹤和全過(guò)程監(jiān)管。

2015年1月

有幾座城市發(fā)生不同程度的出租車(chē)停運(yùn)事件，反映取消燃油附加費(fèi)、“黑車(chē)”泛濫、“專車(chē)”搶占市場(chǎng)等問(wèn)題影響收入。

2015年7月28日

上海市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人公開(kāi)表示，希望專車(chē)和頂燈出租車(chē)、租賃車(chē)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、和諧共處的新格局。被稱為專車(chē)新規(guī)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》也有呼之欲出之勢(shì)。

2015年10月8日

上海市交通委向滴滴快的專車(chē)平臺(tái)頒發(fā)了網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)資格許可。這也是國(guó)內(nèi)第一張專車(chē)平臺(tái)的許可資質(zhì)。

城市信報(bào)/信網(wǎng)記者 孫雅琴