今年5月,李滄區(qū)成功申報青島市首例緩刑減刑案件,為一名獲得見義勇為表彰的社區(qū)矯正對象成功減刑,此舉進一步激勵了社區(qū)矯正對象樹立社會責任感,降低社區(qū)矯正對象重新犯罪率,使社區(qū)矯正工作成為打造現(xiàn)代化治理樣板城市重要一環(huán)。自《社區(qū)矯正法》實施三年以來,社區(qū)矯正工作盡管取得顯著成效,但在具體工作中仍暴露出一些短板,如,基層工作隊伍力量薄弱、調(diào)查評估過程不完善、執(zhí)行地變更困難等。為此,李滄區(qū)政協(xié)建議:
強化隊伍建設,提升綜合能力。社區(qū)矯正隊伍建設既要解決“量”的問題,也要解決“質(zhì)”的問題,提高社區(qū)矯正工作人員的執(zhí)法水平和開展工作的綜合能力,是搞好社區(qū)矯正工作的前提條件。建立一支專門、獨立的社區(qū)矯正工作隊伍,建立相應的招錄、培訓和激勵制度。提供專業(yè)培訓,不斷更新知識,提高工作掌控能力、勝任能力。引進心理咨詢師等專業(yè)人才參與社區(qū)矯正,提高社會參與度與矯正專業(yè)化程度。
嚴格落實調(diào)查評估全流程。完善部門銜接機制,加強部門間溝通,社區(qū)矯正決定機關(guān)要做好執(zhí)行地核查。社區(qū)矯正決定機關(guān)對于已經(jīng)調(diào)查評估過的罪犯,應充分考慮其調(diào)查評估報告,減少監(jiān)管難度和對社區(qū)產(chǎn)生的影響。委托機關(guān)要注重程序正當,及時書面通知判決結(jié)果,避免出現(xiàn)調(diào)查評估倒置。加強法律宣傳,通過成立矯正委員會等方式協(xié)調(diào)街道做好配合工作。
建立完善變更執(zhí)行地常態(tài)化機制。社區(qū)矯正對象因工作、居所變化、異地就學等原因申請變更執(zhí)行地的,本身屬于合法訴求,如在本地無穩(wěn)定經(jīng)濟來源,生活困難,而在其他地方有工作單位和合法收入的矯正對象,被申請地不應以其他理由拒絕。對于符合條件不接受變更的社區(qū)矯正機構(gòu)建立通報機制,強化監(jiān)督檢查,切實保障變更流程閉環(huán),避免脫漏管現(xiàn)象的發(fā)生。
文/通訊員 趙紹賢
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