關(guān)于關(guān)注人才引育助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的提案

提案人：李振

黨的十八大以來(lái)，青島把人才作為引領(lǐng)發(fā)展的第一資源，大興識(shí)才愛才敬才用才之風(fēng)。截至2022年上半年，全市人才總量突破257萬(wàn)，十年間全市人才總量約增加110萬(wàn)，源源不斷的人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為澎湃不竭的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，我們也應(yīng)意識(shí)到“創(chuàng)新之道唯在得人”，要實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須提升人才引育實(shí)力，現(xiàn)提出以下建議。

一、聚焦“數(shù)據(jù)價(jià)值”整合難，完善“數(shù)字賦能”新體系

在建立健全數(shù)據(jù)資源規(guī)范、數(shù)據(jù)確權(quán)和交易機(jī)制基礎(chǔ)上，聯(lián)動(dòng)省、市級(jí)平臺(tái)和企業(yè)、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)等載體，盤活人才數(shù)據(jù)，積極打造青島市“人才數(shù)智大腦”，推動(dòng)各類信息平臺(tái)“串珠成鏈”，將“數(shù)據(jù)孤島”連成“大陸”，推動(dòng)人才工作數(shù)字化改革。一是數(shù)據(jù)來(lái)源上，打通與公安、社保等部門的數(shù)據(jù)共享路徑，經(jīng)過(guò)戶籍、社保、技能鑒定、人才工程等職能部門前端多重審核，對(duì)信息真實(shí)性、精準(zhǔn)度形成有力背書，成為人才資源總量盤點(diǎn)分析的可靠數(shù)據(jù)來(lái)源；二是分析路徑上，以身份證號(hào)為唯一識(shí)別碼，構(gòu)建一人一碼、動(dòng)態(tài)查驗(yàn)的人才鑒定模型。通過(guò)與學(xué)信網(wǎng)、國(guó)家職業(yè)資格網(wǎng)等權(quán)威網(wǎng)站認(rèn)證數(shù)據(jù)接口，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、整理、優(yōu)化，使用大數(shù)據(jù)技術(shù)自主鑒定識(shí)別人才，完成達(dá)標(biāo)人才信息分類入庫(kù)，降低人才服務(wù)搜尋成本；三是數(shù)據(jù)呈現(xiàn)上，依托分布式數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)架構(gòu)及規(guī)模化存儲(chǔ)支撐，形成多維數(shù)據(jù)看板，動(dòng)態(tài)呈現(xiàn)全市人才總量、層次、分布、流動(dòng)等相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)從總量信息到關(guān)鍵個(gè)人、重點(diǎn)單位、緊缺崗位信息的動(dòng)態(tài)全覽，為區(qū)域人才戰(zhàn)略調(diào)整和人才供應(yīng)鏈打造提供可靠決策依據(jù)。

二、聚焦“單兵作戰(zhàn)”引才難，實(shí)施“協(xié)同共享”新模式

以人才賦能中心為紐帶，繪制從頂尖到基礎(chǔ)、國(guó)內(nèi)到國(guó)外、上游到下游的“工程師分布地圖”，讓校院人才“接到地氣”、小微企業(yè)“接上天線”、“土專家”找到“用武之地”，激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力之源。一是院士專家“領(lǐng)”人才，針對(duì)產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)、重難點(diǎn)領(lǐng)域，引進(jìn)國(guó)際頂尖院士專家作為“靈魂人物”，通過(guò)顧問(wèn)指導(dǎo)、短期兼職等方式參與中心技術(shù)攻關(guān)；二是校地合作“聘”人才，建立年度企業(yè)與高校合作項(xiàng)目課題研究清單，讓企業(yè)作為科研項(xiàng)目承擔(dān)主體，使高校人才真正參與到企業(yè)的科技創(chuàng)新研發(fā)項(xiàng)目中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，為青島推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供智力支撐；三是深入車間“挖”人才，通過(guò)走訪摸排、企業(yè)推薦、個(gè)人自薦等形式，挖掘散落各企業(yè)車間具有很強(qiáng)實(shí)操能力的“土專家，變?cè)瓉?lái)的“單家企業(yè)所有”，為面向整個(gè)的“共享工程師”，助力企業(yè)打通工程實(shí)現(xiàn)“中間段”。

三、聚焦“核心技術(shù)”攻克難，搭建“成果應(yīng)用”新通道

打造技術(shù)類人才智庫(kù)，幫助解決一批企業(yè)技術(shù)難題，推廣應(yīng)用一批成熟技術(shù)成果，孵化支持一批工程師創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，為產(chǎn)業(yè)固鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈持續(xù)賦能。一是技術(shù)攻關(guān)解共難，積極開展項(xiàng)目制、“揭榜掛帥”等關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)，幫助企業(yè)解決產(chǎn)業(yè)共性難題；二是技術(shù)共享降成本，針對(duì)行業(yè)共性技術(shù)需求，以“技術(shù)團(tuán)購(gòu)”方式成熟技術(shù)，大幅降低企業(yè)研發(fā)成本，有效減少“前端消耗”；三是技術(shù)孵化強(qiáng)引領(lǐng)，積極爭(zhēng)取資金、渠道等各類資源，支持工程師自主創(chuàng)業(yè)，提供研發(fā)設(shè)計(jì)、測(cè)試到銷售的全產(chǎn)業(yè)化流程服務(wù)，助力工程師創(chuàng)業(yè)孵化。

四、聚焦“精兵強(qiáng)將”增量難，激活“引才育才”新動(dòng)能

一是以更大力度支持民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)高層次人才。青島是唯一入選全國(guó)首批民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范創(chuàng)建城市的北方城市，截至2022年5月，青島市實(shí)有各類市場(chǎng)主體2001023戶，民營(yíng)企業(yè)占全市實(shí)有企業(yè)總量超95%，民營(yíng)企業(yè)更是人才集聚的主體，要將各級(jí)引才資源更多向民營(yíng)企業(yè)傾斜，對(duì)企業(yè)人才工作實(shí)施更加科學(xué)合理的評(píng)價(jià)機(jī)制，尤其是要發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在海外高層次人才引進(jìn)中的作用，在海外重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)廣泛布局第三方引才聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)靠前引才，通過(guò)海外并購(gòu)、設(shè)立研發(fā)中心等模式就地吸納人才，為青島所用。二是處理好人才培育與產(chǎn)業(yè)需求的關(guān)系。瞄準(zhǔn)青島實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展三年行動(dòng)方案和24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，及時(shí)制定產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，形成“一產(chǎn)業(yè)一人才規(guī)劃”，發(fā)布產(chǎn)業(yè)高層次人才需求目錄、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才需求目錄，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)培養(yǎng)；三是處理好本土人才和新引進(jìn)人才之間的關(guān)系。青島已擁有住青院士85人，全市人才總量突破257萬(wàn)，隨著人才競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，對(duì)新引進(jìn)高層次人才的支持力度要不斷加碼，同時(shí)也要關(guān)注對(duì)本土人才的激勵(lì)扶持，更大力度實(shí)施新一輪領(lǐng)軍拔尖人才培養(yǎng)工程和專業(yè)技術(shù)人才更新工程，厚植人才“引育用留”沃土，讓人才動(dòng)能助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展