【編者按】按照“提得準(zhǔn)、說(shuō)得對(duì)、辦得好”提案工作要求，青島市政協(xié)提案工作辦公室聯(lián)合信網(wǎng)傳媒推出“優(yōu)秀提案背后的故事”系列策劃,旨在深入挖掘優(yōu)秀提案背后的精彩故事，樹(shù)立典型，凝聚力量，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員提出更加具有針對(duì)性、科學(xué)性和可行性的精品提案，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化青島實(shí)踐貢獻(xiàn)智慧和力量。

推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，可以擺脫對(duì)外部市場(chǎng)過(guò)度依賴，增強(qiáng)企業(yè)抵御內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，對(duì)于構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，具有重要的支撐作用。青島在實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化方面已經(jīng)有了顯著的成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和不足之處。為此，在青島市政協(xié)十四屆二次會(huì)議上，青島市政協(xié)委員、青島海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)石勇圍繞促進(jìn)青島內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，從各部門(mén)協(xié)同共治、降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)銜接等方面入手，打通內(nèi)外貿(mào)一體化堵點(diǎn)。

市政協(xié)委員關(guān)注內(nèi)外貿(mào)一體化

融入雙循環(huán)、實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化，現(xiàn)在已經(jīng)成為眾多外貿(mào)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)選擇。根據(jù)青島海關(guān)對(duì)省內(nèi)不同行業(yè)、類型、規(guī)模的出口企業(yè)抽樣開(kāi)展出口內(nèi)銷情況，石勇發(fā)現(xiàn)，92家青島市樣本企業(yè)中，有內(nèi)銷需求或已開(kāi)展內(nèi)銷的企業(yè)38家，占41.3%。“推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，可以助力我市外貿(mào)出口企業(yè)實(shí)現(xiàn)從國(guó)外市場(chǎng)‘單腳跳’轉(zhuǎn)到國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)‘兩條腿’走路的發(fā)展模式。”

“我們海關(guān)的主要工作是對(duì)外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)和商品進(jìn)行監(jiān)督管理，因出口企業(yè)管理水平、產(chǎn)品質(zhì)量較高，隨著國(guó)內(nèi)百姓生活水平的提高，對(duì)高質(zhì)量產(chǎn)品需求越來(lái)越多，加上目前外需疲軟，如果優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品流通到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，不僅滿足了百姓對(duì)高質(zhì)量產(chǎn)品的需求，也有利于企業(yè)的健康發(fā)展。”利用海關(guān)掌握的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、歸納、研判，再結(jié)合平時(shí)走訪企業(yè)實(shí)地調(diào)研，石勇深入了解了當(dāng)下企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)外貿(mào)一體化時(shí)面對(duì)的困難。

內(nèi)外貿(mào)一體化中存在堵點(diǎn)難點(diǎn)

內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)和需求不同，于是在內(nèi)外貿(mào)互轉(zhuǎn)時(shí)就產(chǎn)生了“水土不服”的問(wèn)題。石勇告訴信網(wǎng)，由于內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品面向客戶不同、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不同，外貿(mào)產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)向內(nèi)銷市場(chǎng)，需投入一定成本對(duì)生產(chǎn)線進(jìn)行調(diào)整，而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中的成熟產(chǎn)品并不一定符合國(guó)外的質(zhì)量要求，內(nèi)貿(mào)企業(yè)尋求出口，需進(jìn)行產(chǎn)品改進(jìn)和標(biāo)準(zhǔn)提升。

不僅如此，在石勇看來(lái)，由于內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境不同，企業(yè)適應(yīng)“兩個(gè)規(guī)則”能力也有待提升。對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)遵循的是國(guó)際貿(mào)易制度，而傳統(tǒng)內(nèi)貿(mào)因經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境制約，觀念相對(duì)保守、信用不足、回款不及時(shí)和供需不平衡等情況不同程度存在，與國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)規(guī)則相差較大。同時(shí)，內(nèi)外銷同類產(chǎn)品存在價(jià)格差異，內(nèi)銷不具價(jià)格優(yōu)勢(shì)也是制約內(nèi)外貿(mào)一體化加速發(fā)展的重要原因。

多部門(mén)聯(lián)合落實(shí)行動(dòng) 疏通內(nèi)外貿(mào)一體化堵點(diǎn)

市商務(wù)局高度重視石勇的提案并會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管局、青島海關(guān)、青島稅務(wù)局認(rèn)真進(jìn)行了辦理。

當(dāng)前，青島有關(guān)部門(mén)正在積極搭建內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展平合，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)為我市內(nèi)外貿(mào)企業(yè)提供和服務(wù)。通過(guò)舉辦首屆內(nèi)外貿(mào)國(guó)際精品嗨購(gòu)季等舉措，宣傳打造外貿(mào)企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的自主品牌。同時(shí)，建立校企對(duì)接、產(chǎn)教融合發(fā)展模式，聚焦內(nèi)外貿(mào)人才培養(yǎng)，讓人才活水服務(wù)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。

圍繞建立以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主，國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，青島市政協(xié)提出促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的提案，率先發(fā)力。前不久，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展若干措施》，為加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。文/信網(wǎng)記者 趙彥閱

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