信網(wǎng)10月19日訊（記者 王晨瑜）交通同網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)同鏈、科技同興......現(xiàn)代化都市圈的建設，已經(jīng)逐步成為引領區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極和動力源。10月13日，山東省人民政府發(fā)布了《青島都市圈發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。其中明確，青島都市圈以青島市為中心，與聯(lián)系緊密的濰坊市、日照市、煙臺市共同組成，該《規(guī)劃》的發(fā)布對作為核心城市的青島來說，是機遇也是挑戰(zhàn)。青島將以加快轉變特大城市發(fā)展方式、推動青島帶動周邊城鎮(zhèn)共同發(fā)展、提升都市圈高質量發(fā)展水平為方向，從推進基礎設施互聯(lián)互通、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合協(xié)同、開放合作互利共贏等多方面入手，從而實現(xiàn)青濰日同城化、引領膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展，助力山東半島城市群深化新舊動能轉換、建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)，更好發(fā)揮在黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展中的龍頭作用。

省政府發(fā)布青島都市圈發(fā)展規(guī)劃

勇?lián)率姑?，啟航新征程。近日，山東省政府網(wǎng)站發(fā)布了由山東省人民政府印發(fā)的《規(guī)劃》，根據(jù)《規(guī)劃》，青島都市圈以青島市為中心，與聯(lián)系緊密的濰坊市、日照市、煙臺市共同組成。主要包括青島市全域，濰坊市諸城市、高密市，日照市東港區(qū)，煙臺市萊陽市、萊州市、海陽市，陸域總面積2.15萬平方公里，2022年末常住人口1558萬人。此外，青島都市圈發(fā)展規(guī)劃的規(guī)劃期至2030年，遠期展望至2035年。

從地理位置上看，青島都市圈位于山東半島城市群東部，向東與日本、韓國隔海相望，向西背靠黃河流域廣闊腹地，是全國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、創(chuàng)新能力最強、開放程度最高的區(qū)域之一。從城市定位上看，青島是國家沿海重要中心城市、縱深開放的重要戰(zhàn)略支點、山東對外開放的“橋頭堡”，共建“一帶一路”、經(jīng)略海洋、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等國家戰(zhàn)略疊加。

從相關政策上看，2022年，《關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發(fā)展的意見》中，提及了“青島都市圈”；2023年，《山東省建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)三年行動計劃（2023—2025年）》中，明確提出實施青島“強龍頭”戰(zhàn)略，提升青島中心城市能級。以上這些，都為青島都市圈的發(fā)展奠定堅實的基礎，使得青島都市圈更好地集聚人口、經(jīng)濟勢能，帶動周邊區(qū)域的發(fā)展。

到2030年，青島都市圈同城化關鍵領域不斷突破，內生發(fā)展動力繼續(xù)提升，基本形成空間結構清晰、城市功能互補、要素流動有序、協(xié)同創(chuàng)新高效、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)調、交通往來順暢、公共服務均衡、環(huán)境和諧宜居的現(xiàn)代化都市圈。展望2035年，同城化體制機制更加健全有效，經(jīng)濟實力、科技實力、綜合競爭力顯著增強，在支撐國家重大戰(zhàn)略實施、參與全球競爭合作中發(fā)揮引領作用，世界知名的現(xiàn)代化都市圈基本建成。

突出核心打造“三軸”發(fā)展廊道

有了頂層設計，關鍵在落地實施。同城化發(fā)展作為都市圈建設的核心要義，根據(jù)《規(guī)劃》，青島都市圈將以加快轉變特大城市發(fā)展方式、推動青島帶動周邊城鎮(zhèn)共同發(fā)展、提升都市圈高質量發(fā)展水平為方向，通過加快基礎設施互聯(lián)互通、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興、開放合作協(xié)同共進、生態(tài)環(huán)境共保共治、公共服務便利共享，從而實現(xiàn)青濰日同城化、引領膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展。

實現(xiàn)同城化、一體化發(fā)展如何做?基礎設施方面，青島都市圈將提升市際公路的通達能力、更加凸顯國際樞紐海港地位、構建形成東西互濟、陸海聯(lián)動的國際大通道等；現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)方面，不斷突破產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新，增強創(chuàng)新資源集聚力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源力、創(chuàng)新人才吸引力，深度融合創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈等；開放合作方面，逐步構建海陸空鐵“四港聯(lián)動”高效物流體系，發(fā)揮青島自貿片區(qū)、上合示范區(qū)等平臺的作用等。

同時，《規(guī)劃》提出要打造由濟青陸海發(fā)展主軸、濱海綜合發(fā)展軸、青煙綜合發(fā)展軸“三軸”組成的都市圈發(fā)展廊道。沿著這三條軸線，向西鏈接濟南都市圈及沿黃流域，重點推進科研創(chuàng)新、高端制造等各類資源沿線集聚，打造內接外聯(lián)、陸海聯(lián)動的綜合發(fā)展廊道；向東鏈接威海、向南鏈接長三角地區(qū)，統(tǒng)籌岸線、海灣、海港、海島保護利用，大力發(fā)展海洋科技與海洋經(jīng)濟，全面增強向海圖強發(fā)展優(yōu)勢，打造高端要素資源集聚、生產(chǎn)生活生態(tài)融合的沿海綠色發(fā)展廊道；向北鏈接煙臺市區(qū)，打造優(yōu)勢互補、協(xié)同互動的綜合發(fā)展廊道。

在此基礎上，青島都市圈還要以“三軸”為支撐，構建青濰臨港臨空產(chǎn)業(yè)帶、濱海海洋經(jīng)濟帶、青煙先進制造產(chǎn)業(yè)帶“三帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，從而增強重點產(chǎn)業(yè)鏈布局緊密度，共建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展再添動力

都市圈，這一概念出現(xiàn)于2014年印發(fā)的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》，其中提出“推進中心城區(qū)功能向1小時交通圈地區(qū)擴散，培育形成通勤高效、一體發(fā)展的都市圈”。如果說，在過去40多年的時間里，一座城市僅靠聚焦主業(yè)就可以一枝獨秀，那么在未來，一座城市的競爭力和影響力在很大程度上取決于它所在區(qū)域的整體能級。放眼國內，區(qū)域發(fā)展模式正逐步由單個城市之間的競爭向都市圈、城市群抱團發(fā)展轉變，現(xiàn)代化都市圈建設已然成為大的趨勢。

山水林田湖草是生命共同體，綠色發(fā)展理應是青島都市圈建設發(fā)展的底色。《規(guī)劃》中，青島都市圈保護修復“山海灣島林田河”生命共同體，探索生態(tài)友好型高質量發(fā)展新模式和特大城市生態(tài)環(huán)境治理新路徑，加強生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治機制建設，打造“天藍、海碧、山青、灣美的魅力都市圈。

可以說，打造都市圈，既有利于區(qū)域優(yōu)化人口和經(jīng)濟的空間結構，也有利于激活區(qū)域有效投資和潛在消費需求，增強內生發(fā)展動力。青島都市圈的建設，將有利于打造北方地區(qū)轉型發(fā)展增長極、全國同城化發(fā)展樣板區(qū)、高品質宜居宜業(yè)生活圈，助力山東半島城市群深化新舊動能轉換、建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)，更好發(fā)揮在黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展中的龍頭作用。

“要以城市群、都市圈為依托構建大中小城市協(xié)調發(fā)展格局。”青島作為青島都市圈的核心城市，將協(xié)同都市圈的成員，讓高質量發(fā)展取得的成效惠及更多人民群眾，變成可感的幸福共享圈。[信網(wǎng)·信號新聞]