信網(wǎng)12月28日訊（記者 鄭倩楠） 實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革。如期實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，離不開重大技術(shù)突破和科技創(chuàng)新支撐，其中節(jié)能降碳技術(shù)是一個重要方向。今年兩會，青島市政協(xié)委員、致公黨市委會委員、青島科技大學(xué)環(huán)境與安全工程學(xué)院教授賈小平帶來提案：有序開展節(jié)能降碳技術(shù)改造。

青島市目前已經(jīng)基本建立起涵蓋節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)政策、科技創(chuàng)新體系等方面的節(jié)能減排措施制度框架。“總體上看，青島產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有較良好的低碳優(yōu)勢，但結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)調(diào)整與能源資源結(jié)構(gòu)改善的時間有限，限制了能源、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的低碳化建設(shè)。”

賈小平委員發(fā)現(xiàn)，工業(yè)行業(yè)節(jié)能降碳政策規(guī)劃尚未完全出臺，企業(yè)缺乏頂層設(shè)計指導(dǎo)和具體操作標(biāo)準(zhǔn)。宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力增大，降碳政策支持力度與市場主體行為受到影響。此外，與降碳密切相關(guān)的一些體制機(jī)制建設(shè)還存在明顯短板。

因此，賈小平建議，有序開展節(jié)能降碳技術(shù)改造。首先，技術(shù)要與標(biāo)準(zhǔn)并重，頂層設(shè)計，有序拉動節(jié)能降碳。“以國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、能源政策和雙碳戰(zhàn)略目標(biāo)為引導(dǎo)，統(tǒng)籌制定工業(yè)行業(yè)節(jié)能降碳行動方案和路線圖；強(qiáng)化節(jié)能低碳技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系，加強(qiáng)與國際標(biāo)準(zhǔn)銜接，提升節(jié)能低碳技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)市場認(rèn)可度。”

“補(bǔ)齊基礎(chǔ)短板，推動能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度‘雙控’制度。分步驟、分階段設(shè)定強(qiáng)有力、不斷趨緊的碳約束來部署節(jié)能低碳技術(shù)，引導(dǎo)碳資產(chǎn)管理和技術(shù)創(chuàng)新，分步驟、分階段推動工業(yè)企業(yè)降低碳排放總量和強(qiáng)度的雙控實踐。”賈小平認(rèn)為，總量要與強(qiáng)度并重，協(xié)同優(yōu)化，有序推動節(jié)能降碳。

同時，賈小平還建議，研發(fā)和平臺并重，創(chuàng)新突破，有序驅(qū)動節(jié)能降碳。為此可以加強(qiáng)專項資金和金融支持力度，持續(xù)推進(jìn)新能源、化石能源清潔高效利用、綠色建筑、新能源汽車、固體廢物資源化利用和碳捕集利用與封存六類技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)；加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、第五代移動通信等新興技術(shù)與節(jié)能降碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)深度融合；構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用金“六位一體”協(xié)同創(chuàng)新，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，建立節(jié)能降碳技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體。