信網(wǎng)3月13日訊 信網(wǎng)(0532-80889431)從青島市商務(wù)局了解到，近年來，青島在商務(wù)部支持下建立國家自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略地方經(jīng)貿(mào)合作推進工作機制，搶抓FTA機遇，全方位對接國家戰(zhàn)略，與22個自貿(mào)區(qū)國家(地區(qū))經(jīng)貿(mào)往來日漸密切，取得積極成效。

“五大基地”建設(shè)取得積極進展

在商務(wù)部國際司支持指導下，青島在全國率先建立了實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略地方經(jīng)貿(mào)合作推進工作創(chuàng)新機制，加快建設(shè)政策知識培訓、實施效果評價、對外談判數(shù)據(jù)調(diào)研、復制推廣創(chuàng)新研究、交流合作活動“五大基地”，舉辦了國家自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略與地方經(jīng)貿(mào)合作研討會、復制推廣經(jīng)驗交流會、FTA政策宣講會等活動共計30余場次，培訓人員超過6500人次，參加企業(yè)逾2000家。

提高國家自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略研究水平。2016年7月，青島與外經(jīng)貿(mào)大學合作，成立外經(jīng)貿(mào)大學青島研究院，并設(shè)立中國自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略研究中心(簡稱FTA中心)，整合多領(lǐng)域資源，開展自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略政策研究和課題調(diào)研，打造新型的自貿(mào)協(xié)定政策研究平臺。

打造自貿(mào)協(xié)定數(shù)據(jù)研究基地，依托青島市商貿(mào)流通運行監(jiān)測中心，運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，整合現(xiàn)有監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)，建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準和接口，開展自貿(mào)協(xié)定有關(guān)數(shù)據(jù)分析，為自貿(mào)協(xié)定研究提供大數(shù)據(jù)支撐。

積極引導企業(yè)用好用足自貿(mào)區(qū)關(guān)稅優(yōu)惠政策。自2015年中韓、中澳自由貿(mào)易協(xié)定正式生效以來，青島市又與澳大利亞駐華使館、澳大利亞國際貿(mào)易委員會及韓國駐青島總領(lǐng)館合作，舉辦了中澳、中韓自貿(mào)協(xié)定解讀研討會，分析韓國、澳大利亞市場特點、互補優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和關(guān)稅優(yōu)惠政策，引導企業(yè)開拓新市場，促進貿(mào)易增長。2016年，青島企業(yè)并購韓國錦湖輪胎、從澳大利亞引進屠宰用活牛等項目取得突破，對韓、澳進出口貿(mào)易分別實現(xiàn)480億元和178億元，其中對韓國出口和從澳大利亞進口，分別增長6.3%和0.7%。

自貿(mào)區(qū)政策促進青島口岸貿(mào)易便利化水平進一步提升

根據(jù)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略地方經(jīng)貿(mào)合作推進工作機制，與青島海關(guān)、商檢、貿(mào)促會等部門通力合作，建立了聯(lián)席會議制度，共同為企業(yè)擴大自貿(mào)區(qū)貿(mào)易提供政策支持和服務(wù)。

青島海關(guān)牽頭建立了區(qū)域通關(guān)一體化協(xié)調(diào)中心，進一步深化涉及九省十關(guān)的“9+1”區(qū)域通關(guān)一體化改革，并設(shè)立“自貿(mào)協(xié)定貨物通關(guān)專用窗口”，實現(xiàn)企業(yè)通過“自貿(mào)窗口”一次性提交申報信息,申報結(jié)果通過“自貿(mào)窗口”反饋,監(jiān)管單位通過“自貿(mào)窗口”共享監(jiān)管狀態(tài)和結(jié)果信息，簡化海關(guān)手續(xù)、降低物流成本，引導企業(yè)在自貿(mào)區(qū)框架下利用海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革措施促進自身發(fā)展。同時，按照青島電子口岸建設(shè)實施方案，加大資金、裝備和技術(shù)投入，加快推進青島電子口岸平臺建設(shè)，進一步提升口岸信息化服務(wù)水平。

山東出入境檢驗檢疫局建立了檢驗檢疫“9+2”區(qū)域一體化工作體系，與各級商務(wù)部門聯(lián)合開展了自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策進萬企活動，實行通報、通檢、通放，符合條件的進出口企業(yè)可自主選擇報檢地點，自主選擇檢驗檢疫機構(gòu)申領(lǐng)單證，檢驗檢疫機構(gòu)實施多點受理，相互之間共用檢驗檢疫結(jié)果，協(xié)同監(jiān)管進出境貨物。

建立自貿(mào)協(xié)定利用率通報機制。山東出入境檢驗檢疫局在相關(guān)企業(yè)開展自貿(mào)協(xié)定政策認知度調(diào)查的基礎(chǔ)上，整合各類數(shù)據(jù)資源，定期向各級政府函告當?shù)刈再Q(mào)協(xié)定利用情況。據(jù)初步統(tǒng)計，2016年度青島共對韓國、東盟、澳大利亞、智利、巴基斯坦等五大自貿(mào)區(qū)主要貿(mào)易伙伴，簽發(fā)原產(chǎn)地證書金額58.17億美元，享受關(guān)稅優(yōu)惠3.22億美元。其中，自貿(mào)協(xié)定利用率一季度為36%、上半年為41.3%、三季度為40.7%、年底提升至59%，比年初提升23個百分點。韓國作為青島的重要對外貿(mào)易伙伴，2016年對韓簽發(fā)原產(chǎn)地證書金額39.3億美元，享受關(guān)稅優(yōu)惠1.97億美元，自貿(mào)協(xié)定利用率95%。

自貿(mào)區(qū)政策實施有效推動地方對外經(jīng)貿(mào)增長發(fā)展

對自貿(mào)區(qū)國家(地區(qū))出口增幅高于全市平均水平，推動外貿(mào)出口實現(xiàn)正增長。青島與22個自貿(mào)區(qū)國家(地區(qū))貿(mào)易往來明顯增強，進口商品主要是資源類大宗工業(yè)原料和電子元器件類等，出口商品主要是電器、機械和服裝等青島優(yōu)勢產(chǎn)品。2016年，青島對自貿(mào)區(qū)進出口貿(mào)易總額1414億元，占全市當年進出口總額的32.5% 。其中出口額800億元，比上年增長2.6%，高于全市平均水平2.4個百分點。

自貿(mào)協(xié)定推進雙向投資發(fā)揮輻射效應(yīng)。2016年，有10個自貿(mào)區(qū)國家(地區(qū))在青島投資新設(shè)項目529個，實際到賬外資338.7億元(比上年增長3.7%)，分別占全市新批外資項目和到賬外資的77.8%和73.3%，自貿(mào)區(qū)國家(地區(qū))成為青島外資的主要來源地。同時，青島企業(yè)向著自貿(mào)區(qū)國家(地區(qū))“走出去”的步伐不斷加快。截至目前，青島市對19個自貿(mào)區(qū)國家(地區(qū))投資項目605個，投資額71.8億美元，占全市對外投資總額的33.5%。其中，2016年投資額19.9億美元，投資額比上年增長13.2%。投資4.6億美元的賽輪(越南)有限公司輪胎、投資2.4億美元的熹源印尼金屬冶煉有限公司，充分利用當?shù)刭Y源，擴大了青島優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

復制上海自貿(mào)試驗區(qū)42條改革事項初見成效

青島市把國家自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略地方經(jīng)貿(mào)合作推進機制與復制推廣上海等自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌利用兩種政策優(yōu)勢，積極作為、開拓創(chuàng)新，目前42條改革事項全面啟動。其中，深化投資管理體制改革的11項改革試點任務(wù)全部落地;提升貿(mào)易便利化水平的13項改革試點任務(wù)已基本完成;推進金融制度創(chuàng)新的3項改革試點任務(wù)落地、3項改革試點任務(wù)持續(xù)推進;擴大服務(wù)業(yè)對外開放的6項改革試點任務(wù)已基本完成、1項改革試點任務(wù)正在推進;加強事中事后監(jiān)管的1項改革試點任務(wù)已基本完成、4項改革試點任務(wù)正在深入推進。

信網(wǎng)全媒體記者 杜杲燃