原標(biāo)題：推動(dòng)原子能事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展  原子能領(lǐng)域基礎(chǔ)性法律正式頒布

科技日?qǐng)?bào)記者 吳葉凡

日前，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議表決通過(guò)了原子能法。原子能法共八章62條，自2026年1月15日起施行。全國(guó)人大常委會(huì)法工委國(guó)家法室負(fù)責(zé)人表示，原子能法是我國(guó)原子能領(lǐng)域的一部綜合性、基礎(chǔ)性法律，明確了原子能研究、開(kāi)發(fā)和利用活動(dòng)的指導(dǎo)思想、重要原則，規(guī)定了鼓勵(lì)和支持原子能研究、開(kāi)發(fā)和利用活動(dòng)的制度措施，以及安全監(jiān)督管理和進(jìn)出口管理制度，是我國(guó)原子能領(lǐng)域法律法規(guī)體系建設(shè)的重要里程碑。

核工業(yè)是高科技戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，從1955年創(chuàng)建發(fā)展至今，我國(guó)已經(jīng)建立了完整的核工業(yè)體系。全國(guó)人大常委會(huì)法工委國(guó)家法室負(fù)責(zé)人指出，制定原子能法，對(duì)原子能事業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合利用、安全監(jiān)督等作出制度性安排，有利于進(jìn)一步促進(jìn)原子能事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

此前，我國(guó)已經(jīng)頒布實(shí)施了放射性污染防治法、核安全法以及一系列原子能領(lǐng)域的行政法規(guī)、部門規(guī)章，初步構(gòu)建了原子能領(lǐng)域法律法規(guī)體系。同時(shí)，我國(guó)于1984年加入國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)并成為13個(gè)指定理事國(guó)之一，到目前為止已批準(zhǔn)加入了多項(xiàng)原子能領(lǐng)域的國(guó)際公約，承擔(dān)不少原子能領(lǐng)域的國(guó)際義務(wù)。

全國(guó)人大常委會(huì)法工委國(guó)家法室負(fù)責(zé)人表示，制定原子能法，完善原子能領(lǐng)域相關(guān)法律制度措施，與現(xiàn)有的相關(guān)法律制度做好銜接，同時(shí)將我國(guó)在核安全、核安保、防擴(kuò)散等領(lǐng)域的國(guó)際義務(wù)轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)法要求，有利于構(gòu)建系統(tǒng)完善的原子能領(lǐng)域法律法規(guī)體系，進(jìn)一步提高核能治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)系統(tǒng)工程司負(fù)責(zé)人介紹，原子能法設(shè)立七項(xiàng)制度，主要包括乏燃料貯存、運(yùn)輸和后處理等管理制度，核技術(shù)應(yīng)用廢舊放射源回收制度等；明確三大規(guī)劃，主要包括原子能科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃、核燃料循環(huán)中長(zhǎng)期發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和國(guó)家核電發(fā)展規(guī)劃；規(guī)定四項(xiàng)財(cái)務(wù)政策，為規(guī)范和強(qiáng)化原子能事業(yè)的財(cái)政資金支持提供了法律依據(jù)。

國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)系統(tǒng)工程司負(fù)責(zé)人介紹，一方面，原子能法為實(shí)現(xiàn)原子能事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了制度保障，從法律上確立了原子能事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和基本原則，強(qiáng)調(diào)要引導(dǎo)資源合理配置，促進(jìn)科技自主創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。另一方面，原子能法為實(shí)現(xiàn)原子能事業(yè)的高水平安全確立了嚴(yán)格要求，設(shè)置了“安全監(jiān)督管理”專章，確立“堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主”原則。