今年以來，青島市市北區司法局錨定“法治是最好的營商環境”戰略定位，緊扣“能力作風提升年”“營商增效年”部署要求，聚焦民營經濟發展中的痛點、難點、堵點問題，創新推出“復議護企、基層強基、服務提質”“三屏聯動”工作模式，以精準化、系統化、多元化惠企法律服務，為市北區民營經濟高質量發展注入強勁動能，著力構建穩定、公平、透明、可預期的法治化營商環境。

創新“復議護企為民”機制

暢通民營經濟發展“高速通道”?

針對民營企業維權周期長、渠道窄等難題，市北區司法局推動行政復議從“被動受理”向“主動服務”深度轉型，構建“前端精準對接、中端高效辦理、后端實質化解”全鏈條服務機制，讓法治成為民營企業發展的“定心丸”。?

陣地覆蓋提便利。在中聯U谷、橡膠谷等民營經濟集聚園區設立行政復議助企聯系點，在區綜治中心、政務大廳等高頻辦事場所布局涉企咨詢點，實現復議服務“家門口辦”；線上推廣“掌上復議”“智慧復議”平臺，打破時空限制，推動涉企復議“就近辦、掌上辦、快速辦”。同時，探索“行政復議+執法監督”雙輪驅動，從源頭減少行政爭議，切實降低企業制度性交易成本。

精準服務解難題。組建惠企法律服務專項團隊，深入20余家民營企業開展“定制化法治體檢”，針對合同管理、知識產權保護、行政執法應對等潛在風險提供專業解決方案；依托“百名律師進樓宇·有法幫你促發展”營商增效服務月、“民法典宣傳月暨商企同行”法律服務大集等特色活動，舉辦“海商海事法案例講解”等涉企主題宣講10余場次，提供法律咨詢600余次，解決合同糾紛、用工管理等實際問題30余件。“潤商護企”商事調解品牌矩陣，被依法治省辦納入黨政主要負責人推進法治建設重點項目。在“法治市北”公眾號開設“法惠企航·營商增效”專欄，發布安商惠企典型案例60余期，為企業提供可借鑒、可參考、可推廣的法治指引。

案件質效雙提升。創新涉企案件“優先受理+繁簡分流”機制，確保13件涉企復議案件聽證率100%，試點“陪議員”制度，邀請人大代表、執法監督員參與案件監督，以公開促公正、以監督提質效。今年以來，通過發送糾錯預警告知書、聯動行政爭議化解中心協同發力，累計為企業降低罰款近萬元，真正實現“案結事了、政企和諧”，切實維護企業合法權益。?

夯實“基層法治強基”支撐

構建民營經濟發展“穩定底盤”?

基層是民營經濟發展的“沃土”，司法所是打通基層依法治理“最后一公里”的關鍵樞紐。市北區司法局以司法所綜合改革為抓手，全面落實“片區一體化”協作機制，通過“智庫賦能+練兵提能+培訓強能”三維發力，鍛造高素質基層法治鐵軍，為民營經濟發展筑牢基層治理屏障。?

智庫賦能破痛點。啟動“匯聚智識·賦能發展”專家智庫計劃，邀請法院、高校、律師事務所、基層法律服務所等10個領域專家，聚焦民營企業周邊矛盾化解、社區矯正對象就業幫扶等問題，提供專業方案、對接清單，實現法治服務與企業需求同頻共振。

練兵提能強擔當。依托“同頻共振·強技勵能”崗位練兵比武活動，舉辦“講好我的司法故事”演講比賽，選取9個司法所的優秀選手分享服務民營企業、化解涉企糾紛等領域的實踐經驗，進一步強化基層司法工作人員“傳法治、護企安”的責任擔當，提升服務民營經濟的主動性和自覺性。

培訓強能優服務。邀請市、區兩級專家骨干開展“調解技巧與實務”專題培訓，結合涉企典型糾紛案例進行以案釋法、多維剖析，重點提升基層人員化解企業間、企業與員工間矛盾糾紛的專業能力，為民營經濟發展營造和諧穩定的周邊環境。

優化“多元法治服務”體系

激活民營經濟發展“強勁動能”?

圍繞民營企業在行政執法規范、勞動爭議化解等領域的核心訴求，市北區司法局堅持監督與服務并重、規范與保障同步，構建“全方位、多層次、立體化”法治服務體系，持續優化民營經濟發展生態。

規范執法護權益。在“柔性監管”“綜合查一次”等模式落地落細的基礎上，召開行政執法監督懇談會，邀請人大代表、民營企業家等12名特邀監督員，收集行政執法裁量權標準不統一等問題建議46條；通過下發督辦函、實地監督督促整改，健全監督員與企業聯系點常態化機制，推動行政執法更規范、更透明、更具溫度。

化解爭議降風險。聯合法院、勞動仲裁院開展“營商增效—勞動爭議”專題培訓，覆蓋150余名律師、企業法務人員，深入解讀《勞動爭議司法解釋（二）》重點條款，結合民營企業常見勞動糾紛案例明確證據認定標準與裁判思路，助力企業構建“預防—調解—訴訟”全鏈條風險應對機制，從源頭減少勞動爭議，降低企業經營風險。

行業協作強效能。在第45個全國律師咨詢日啟動律師行業“所所共建”行動，構建“黨建—業務—人才”三維協作體系，推動律師事務所聯合開展涉企案例研討、互派律師開展企業法律服務培訓，激發律師行業“集群作戰”效能，為民營企業提供更專業、更全面的法律服務支撐。文/通訊員 婁銘