青島市積極探索歷史建筑保護(hù)利用新路徑，聚焦“保護(hù)修繕新路徑、消防安全措施提升、數(shù)字化智能化技術(shù)應(yīng)用”，堅持“1+2+3”的工作路徑，通過創(chuàng)新體制機(jī)制、修繕技術(shù)和活化利用方式，進(jìn)一步細(xì)化方案、強(qiáng)化措施，激活歷史建筑與傳承歷史文化“新引擎”。

堅持一個核心領(lǐng)導(dǎo)體系科學(xué)推進(jìn)試點工作

以本次入選試點城市為契機(jī)，調(diào)整現(xiàn)有市長、市人大常委會主任擔(dān)任總指揮的歷史城區(qū)保護(hù)更新指揮部職能，將歷史建筑保護(hù)利用試點工作納入指揮部統(tǒng)籌調(diào)度和督導(dǎo)，負(fù)責(zé)重大政策研究、重點問題協(xié)商、重點項目推進(jìn)等工作。市住建部門作為牽頭部門主動向上對接，積極爭取支持，指導(dǎo)各片試點項目策劃設(shè)計，協(xié)調(diào)推進(jìn)保護(hù)利用項目實施。區(qū)指揮部（區(qū)保護(hù)主管部門）扎實落實歷史建筑保護(hù)利用試點項目實施方案，并按上級統(tǒng)一部署和要求組織實施。

抓實兩個片區(qū)載體推動試點工作破題落地

市南區(qū)肥城路片區(qū)試點項目，位于青島市南區(qū)中山路歷史文化街區(qū)，總占地面積約10000平方米，建筑面積約為6000平方米，包含7處保護(hù)建筑（歷史建筑3處，傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑4處）。肥城路片區(qū)規(guī)劃定位打造“中山路片區(qū)中的德縣路-青島文化地標(biāo)區(qū)”，為教堂附近的活力組團(tuán)，同時區(qū)域周邊原先遍布高檔咖啡館、劇院餐廳、酒吧舞廳、洋行旅館，是當(dāng)時的消費天花板，現(xiàn)圍繞中山路打造成旅游名品薈萃區(qū)，塑造引領(lǐng)老城消費升級的高品質(zhì)文創(chuàng)生活高地。

市北區(qū)黃臺路片區(qū)試點項目，位于青島市北區(qū)黃臺路歷史文化街區(qū)?？傉嫉孛娣e約6500平方米，建筑面積約為3000平方米，包含8處保護(hù)建筑（歷史建筑3處，傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑4處、文保單位1處）。黃臺路街區(qū)因獨有的地理優(yōu)勢僑商匯居，建立起格致不一，極具藝術(shù)價值的私宅建筑群，街區(qū)建筑多樣性與深厚歷史文化底蘊(yùn)，在做好歷史建筑保護(hù)的同時，老與新的交融讓這片街區(qū)重?zé)ɑ盍Α?/p>

堅持三個努力方向推動試點工作成果轉(zhuǎn)化

以制度為引領(lǐng)，探索歷史建筑系統(tǒng)性保護(hù)利用體系。青島市結(jié)合歷史建筑保護(hù)要求和發(fā)展需求，以價值要素保護(hù)、消防安全和結(jié)構(gòu)安全為三大抓手，創(chuàng)新建立了歷史建筑安全風(fēng)險評估體系，編制出臺《青島市歷史建筑及傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑防災(zāi)減災(zāi)安全改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，科學(xué)化解“三原”（原址/原面積/原高度）條件限制，形成青島市歷史建筑消防和結(jié)構(gòu)安全的技術(shù)依據(jù)和準(zhǔn)則，為試點片區(qū)和建筑實現(xiàn)預(yù)防性保護(hù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。建立“分級分類”的歷史建筑日常安全巡查制度，明確處置措施和工作要求，完善歷史建筑保護(hù)利用管理方面的政策體系，全面提高歷史建筑日常管理工作效率。建立了歷史建筑的節(jié)能評估體系和歷史建筑“綠色檔案”，開展綠色低碳性能提升評價標(biāo)準(zhǔn)編制工作，有效推進(jìn)歷史建筑的綠色改造和可持續(xù)發(fā)展。青島市將試點工作與歷史城區(qū)保護(hù)更新三年攻堅行動中建立的特色保護(hù)體系和防災(zāi)減災(zāi)評估體系有機(jī)融合，共同形成系統(tǒng)、全面的歷史建筑保護(hù)利用體系，為科學(xué)制定歷史建筑動態(tài)保護(hù)方案、精準(zhǔn)適配功能活化路徑提供了標(biāo)準(zhǔn)化決策工具。

以安全為底線，創(chuàng)新破解歷史建筑安全韌性難題。探索建立“先評估、再設(shè)計”的工作路徑，研究制定歷史建筑安全風(fēng)險評估報告，全面精準(zhǔn)掌握歷史建筑結(jié)構(gòu)安全和消防安全的問題隱患，總結(jié)形成歷史建筑安全問題清單，同時劃定歷史建筑干預(yù)范圍與控制邊界，明確關(guān)鍵風(fēng)險觸發(fā)點，避免在加固過程中損壞或滅失要素，為歷史建筑方案設(shè)計與施工提供科學(xué)依據(jù)和指導(dǎo)。進(jìn)行精細(xì)化加固研究，探索新技術(shù)、新材料、新工藝與歷史建筑傳統(tǒng)工藝工法的結(jié)合，創(chuàng)新歷史建筑加固修繕技術(shù)措施，并針對不同的結(jié)構(gòu)安全評估、風(fēng)貌保護(hù)評級及建筑形制制定對應(yīng)加固方案，形成“多項加固措施并舉，加固形式合理組建，加固節(jié)點靈活調(diào)整”結(jié)構(gòu)加固工作經(jīng)驗。堅持“安全為本、保護(hù)優(yōu)先”的基本原則，青島市結(jié)合每棟歷史建筑消防安全風(fēng)險評估結(jié)論，提出行之有效的人防、物防、技防措施，完成消防安全技術(shù)方案設(shè)計和優(yōu)化，筑牢試點建筑保護(hù)利用“安全底線”。青島市在歷史建筑保護(hù)利用工作中“創(chuàng)新舉措、先試先行”，通過探索歷史建筑安全性能與歷史保護(hù)的動態(tài)平衡，提出了歷史建筑保護(hù)利用技術(shù)難題的“破解之法”，為歷史建筑保護(hù)利用高質(zhì)量發(fā)展“保駕護(hù)航”。

以創(chuàng)新為驅(qū)動，數(shù)字賦能歷史建筑精細(xì)化管理。將肥城路片區(qū)相關(guān)監(jiān)測設(shè)備與區(qū)政府?dāng)?shù)字智腦建設(shè)相銜接，通過搭建指揮中心實現(xiàn)遠(yuǎn)程實施控制、遠(yuǎn)程圖像切換、異常狀況報警等功能，作為歷史建筑預(yù)防性保護(hù)和持續(xù)利用的重要基礎(chǔ)平臺。建立了歷史建筑自動化監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對歷史建筑進(jìn)行動態(tài)實時監(jiān)測，打造“感知-傳輸-分析-預(yù)警-響應(yīng)”全鏈條的歷史建筑智能化管理模式，實現(xiàn)歷史建筑的精準(zhǔn)保護(hù)與動態(tài)管理。積極推進(jìn)試點項目BIM精細(xì)化建模工作，打造歷史建筑數(shù)字檔案庫，探索BIM技術(shù)在設(shè)計、施工、驗收和運營管理全生命周期的應(yīng)用，建立基于BIM模型的施工圖審查技術(shù)路徑，提高審查效率和質(zhì)量。青島市通過技術(shù)創(chuàng)新與數(shù)字賦能，為歷史建筑精準(zhǔn)化保護(hù)和精細(xì)化管理提供保障，推動歷史建筑保護(hù)利用工作邁向“可感知、可分析、可干預(yù)、可共享”的智慧化新階段。文/耿潤