原標題：灼言丨政策“先手棋”助推經(jīng)濟穩(wěn)舵前行

“前期投資太大，我們心里沒底。”煙臺孚信達雙金屬股份有限公司生產(chǎn)總監(jiān)何運運曾為設備更新資金問題而發(fā)愁。了解到企業(yè)的困難后，當?shù)卣沙鰧Ｈ松祥T服務，幫企業(yè)申報省級工業(yè)和信息化領域財政資金股權投資項目。

目前，項目成功入選，該公司已完成了生產(chǎn)線的大部分設備升級改造，預計2025年全面投產(chǎn)。

孚信達并不是個例。今年5月份，山東推出的第二批政策清單專門安排2.65億元資金，通過股權投資方式，對承擔重點技改項目、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設應用項目、數(shù)字經(jīng)濟重點項目等企業(yè)進行重點支持。據(jù)統(tǒng)計，上半年，全省工業(yè)技改投資同比增長9.1%，占全部投資的比重為20.8%，對全部投資增長的貢獻率達37.3%。

從年初第一批79條，到年中的第二批32條，再到7月31日推出的8項40條，僅今年以來，山東在省級層面就先后推出了151條政策清單，讓越來越多的政策紅利加速釋放，支撐全省經(jīng)濟穩(wěn)健向好、進中提質的有利條件和積極因素不斷累積，新質生產(chǎn)力不斷培育，山東經(jīng)濟“穩(wěn)”的基礎不斷夯實、“進”的力量持續(xù)積聚。

發(fā)力生產(chǎn)端，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進

看病講究對癥下藥，政策的實施更講求目標導向和問題導向。

市場，無非是供需兩端，而政策清單就是要激活它們。

山東是工業(yè)大省，擁有全部41個工業(yè)大類，這是山東經(jīng)濟發(fā)展的根本動力所在。

眾所周知，設備更新升級可以提高工業(yè)企業(yè)的核心競爭力，但工業(yè)領域設備投資大、回報周期長，不少企業(yè)難以拿出那么多資金，出現(xiàn)“不愿轉、不會轉、不敢轉”的問題。

此外，山東很多產(chǎn)業(yè)是上游產(chǎn)業(yè)，偏原材料、中間產(chǎn)品或者為其他企業(yè)提供配套服務，不直接面向終端市場，這也讓一些企業(yè)對于終端市場信心不足。

為此，剛剛推出的第三批政策清單，針對山東產(chǎn)業(yè)這一痛點，提出了一系列支持工業(yè)提質增效、優(yōu)勢凸顯的利好政策措施，并聚焦產(chǎn)業(yè)鏈群融通、中小企業(yè)數(shù)字化轉型供需對接、中長期融資等堵點卡點問題，通過全產(chǎn)業(yè)鏈的支持，增強企業(yè)預期。

同時，第三批政策清單立足經(jīng)營主體實際困難，對中小微企業(yè)和個體工商戶實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還，統(tǒng)籌資金激勵高成長性企業(yè)發(fā)展，著力解決拖欠企業(yè)賬款問題。多角度破解企業(yè)發(fā)展中的堵點難點問題，厚植企業(yè)發(fā)展沃土。

助力消費端，市場活力更強干勁更足

5月份，濟南市2024年汽車以舊換新補貼申報系統(tǒng)正式開啟，補貼資金共計5000萬元。

在濟南，除了汽車補貼，“泉城購”2024濟南消費季創(chuàng)新推出“3+4+15”活動框架，全年將舉辦重點促消費活動500余場，持續(xù)激發(fā)城市消費潛力。

在春節(jié)、五一等“假日經(jīng)濟”的有力帶動下，居民外出就餐及出游熱情高漲，住宿餐飲市場保持兩位數(shù)增長。上半年，山東全省限額以上住宿和餐飲業(yè)實現(xiàn)營業(yè)額582.5億元，同比增長16.3%。全省消費市場潛能也得到加快釋放——上半年，山東實現(xiàn)社會消費品零售總額17796.3億元，同比增長5.5%。

消費市場的這一成績離不開一輪又一輪政策“紅包”的激發(fā)。山東把2024年定為“消費促進年”，剛剛推出的第三批40條政策清單，更是把挖掘釋放消費潛能作為重要一項內(nèi)容。

從政策清單上看，促消費，絕非只是簡單地鼓勵老百姓花錢，而是希望通過政策引導，完善消費政策、辦好消費活動、創(chuàng)新消費場景，讓企業(yè)、商家、消費者之間形成良性互動，從更多層面發(fā)力讓老百姓愿意消費、敢于消費，并充分發(fā)揮消費對推動經(jīng)濟增長的應有作用。

從另一個角度來說，老百姓的生活離不開消費。創(chuàng)造高品質生活，更需要以持續(xù)性的“百姓消費”作為基礎和支撐。與其說“挖掘釋放消費潛能”，不如說是多措并舉，為老百姓提供更優(yōu)質的商品、更便利的消費方式、更好的消費體驗。

一方面，在相關政策激勵下，市場的“無形之手”將更精準瞄準用戶需求，拿出更接地氣、更匹配消費需求的產(chǎn)品，讓消費者可以更好地貨比三家、買到性價比更高、消費體驗更好的商品;另一方面，給力政策的出臺、市場的積極引導，也讓老百姓增強了消費的底氣。

多向發(fā)力，將“政策禮包”轉化成“真金白銀”

第三批政策清單包括穩(wěn)定工業(yè)產(chǎn)能，強化服務業(yè)，支持企業(yè)運營，加快項目建設，激發(fā)消費潛力，穩(wěn)定外貿(mào)，提升招商引資效果，確保安全發(fā)展等8項內(nèi)容，旨在穩(wěn)預期、穩(wěn)增長，更加注重政策的實效性和可持續(xù)性。

第三批政策清單明確了40項政策措施的責任部門，并細化了實施細節(jié)和監(jiān)督機制，使“政策大禮包”真正成為推動經(jīng)濟穩(wěn)定和質量提升的動力源。

文/劉國棟 靖曉紅

灼言工作室出品