張志耀

張亦青

陳尚

張波濤

楊亮

伍曉強(qiáng)

原標(biāo)題：市政協(xié)委員建言獻(xiàn)策 推進(jìn)便利出行為幸福添動(dòng)力

出行的便利與否直接關(guān)系到市民的幸福感和獲得感,近年來,隨著島城地鐵的開通、隧道的貫通、大橋的架設(shè),市民的出行越來越方便。精益求精,此次市政協(xié)十三屆二次會(huì)議,不少委員們非常關(guān)心出行問題,提交的提案中既有涉及城區(qū)道路建設(shè)、高速公路收費(fèi)減免、公交線路調(diào)整的,又包括對(duì)加裝無障礙坡道、升級(jí)校車等方便特定群體出行的建議。相信隨著全市交通網(wǎng)的逐漸完備、公共交通體系的不斷提升,未來市民出行將有更多更好的選擇。

■市政協(xié)委員、青島科技大學(xué)教授　張志耀

增開至高新區(qū)公交線路

高新區(qū)作為青島“北拓”要地面臨更加緊迫、嚴(yán)重的交通壓力,需要相關(guān)部門引起重視和加以解決。張志耀建議結(jié)合高新區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略定位,對(duì)道路資源進(jìn)行合理規(guī)劃和調(diào)整,著力解決環(huán)灣大道雙埠立交橋堵車問題。從環(huán)灣大道市區(qū)方向雙埠立交橋下口左轉(zhuǎn)高新區(qū),是目前交通壓力的重點(diǎn)位置,建議通過調(diào)整信號(hào)燈設(shè)置、改善地面標(biāo)線、拓寬路面等措施,解決這一路口的堵車問題。減免膠州灣高速青島市區(qū)至紅島出口的通行費(fèi),這樣可緩解環(huán)灣路至雙埠立交左轉(zhuǎn)高新區(qū)的交通壓力,大大提高從青島市區(qū)通往高新區(qū)、紅島產(chǎn)業(yè)區(qū)的通行能力,提高產(chǎn)能。另外,建議增加市區(qū)通往高新區(qū)公交車輛線路,目前市區(qū)通往高新區(qū)的公交線路只有三條,穿行高新區(qū)內(nèi)的站點(diǎn)也較少,大部分站點(diǎn)都是環(huán)繞高新區(qū)周邊,且運(yùn)行車次時(shí)間長(zhǎng),影響市區(qū)內(nèi)就業(yè)人員赴高新區(qū)就業(yè)的積極性,導(dǎo)致企業(yè)招工難,建議在改善現(xiàn)有公交線路的同時(shí),開通更多線路并合理設(shè)置沿途站點(diǎn)。

■市政協(xié)常委、國(guó)家海洋局第一海洋研究所研究員　陳尚

進(jìn)出青所有火車經(jīng)停北站

每日出入青島的火車有122次,其中青島北站為終到站和出發(fā)站的40次,青島站為終到站的82次,這其中經(jīng)停青島北站45次,不經(jīng)停青島北站37次。據(jù)測(cè)算,每天有1.85萬～2.96萬人從青島站進(jìn)出青島市區(qū)。青島火車站的南面、西面都是大海,旅客主要向東沿太平路-香港路、膠寧高架路等主干道進(jìn)出,向北沿新冠高架路、遼寧路-華陽路等進(jìn)出。每日兩三萬人次旅客集中出行,對(duì)青島火車站周邊交通產(chǎn)生嚴(yán)重壓力,造成市南沿海一線、市北膠寧高架路、遼寧路等路段交通擁堵,早晚高峰時(shí)更嚴(yán)重。雖然開通了地鐵2號(hào)線,也沒有減少乘客多跑路的現(xiàn)象。陳尚建議出入青島的所有火車,終到站和始發(fā)站保持不變,在青島北站經(jīng)停2～3分鐘,方便原四方、李滄、嶗山、城陽、高新區(qū)、即墨、膠州、平度、萊西等地的乘客就近乘車。根據(jù)青島北站火車到發(fā)時(shí)刻,相應(yīng)調(diào)整青島北站出發(fā)的公交車和地鐵收發(fā)車時(shí)間,方便乘客接駁出入市區(qū)。

■市政協(xié)委員、市總商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、青島志昊實(shí)業(yè)公司董事長(zhǎng)　楊亮

取消城區(qū)內(nèi)高速公路收費(fèi)

楊亮表示,客觀地說,高速公路收取一定的費(fèi)用,有著調(diào)節(jié)交通流量的作用。但目前來看,隨著城區(qū)的擴(kuò)張、社會(huì)的發(fā)展和車輛的日漸增多,高速公路收費(fèi)這一行為已經(jīng)不同程度地成為影響高速公路通行效率的瓶頸。他以青銀高速夏莊、機(jī)場(chǎng)下橋口為例,認(rèn)為如今的高速公路已經(jīng)不算“高速”了,有時(shí)就像是一個(gè)望不到邊的特大“停車場(chǎng)”,讓高速通行陷入了一種尷尬的局面。他認(rèn)為,市郊高速公路只要條件具備,就應(yīng)該盡快取消收費(fèi)為宜。他建議有關(guān)部門從戰(zhàn)略高度和發(fā)展的視角來看待高速公路收費(fèi)問題,有必要制定出取消收費(fèi)的進(jìn)度表,多渠道漸次推進(jìn)這項(xiàng)工作。另外,對(duì)于投入使用時(shí)間比較長(zhǎng),建設(shè)資金已經(jīng)基本收回的高速公路,本市內(nèi)完全可以率先實(shí)現(xiàn)不收費(fèi);在取消高速公路的收費(fèi)后,有關(guān)部門不能因此降低高速公路的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),公共財(cái)政對(duì)高速公路的養(yǎng)護(hù)應(yīng)設(shè)有專款,有關(guān)管理部門可以據(jù)此通過購(gòu)買服務(wù)的方式進(jìn)行社會(huì)招標(biāo)。

■市政協(xié)委員、青島億友電器成套股份有限公司董事長(zhǎng)　張亦青

投放單車?yán)U納城建養(yǎng)護(hù)費(fèi)

共享單車以其使用便捷、支付快捷等優(yōu)點(diǎn)迅速火爆市場(chǎng),短時(shí)間內(nèi),五彩繽紛的單車現(xiàn)身島城的大街小巷,但隨之而來的社會(huì)問題也逐步顯現(xiàn)。隨處停放的單車擠占人行道、地鐵口;用戶押金無法及時(shí)返還;單車被隨意破壞等。對(duì)此,張亦青建議共享單車企業(yè)在市內(nèi)投放單車之前需在相關(guān)部門備案,并繳納一定比例的城建養(yǎng)護(hù)費(fèi),費(fèi)用的收取需根據(jù)單車投放量產(chǎn)生的押金和企業(yè)自身承受能力綜合而定。這樣可以給行業(yè)準(zhǔn)入設(shè)定一定的門檻,有一定實(shí)力并且想在行業(yè)內(nèi)深耕發(fā)展的企業(yè)才會(huì)選擇入市,一些只想吞并租戶押金的無良企業(yè)會(huì)被嚇退,所繳納費(fèi)用需開立單獨(dú)賬戶監(jiān)管,以備不時(shí)之需。企業(yè)備案后,需要在規(guī)劃內(nèi)批準(zhǔn)的區(qū)域投放共享單車,不能隨意擺放。單車的投放地需要政府相關(guān)部門根據(jù)人流量及地域因素等大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果統(tǒng)籌規(guī)劃。在規(guī)劃好的區(qū)域設(shè)立一定配套數(shù)量的帶樁停放位,有了樁的限制,單車必須依樁而停、依樁結(jié)算。

■市政協(xié)委員、青島大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院化學(xué)工程系副主任　張波濤

人行天橋設(shè)無障礙坡道

架設(shè)人行天橋的馬路,往往是車流量最大、行人過街需求最高的節(jié)點(diǎn),馬路中央也會(huì)加裝隔離欄。這雖方便了年輕人,卻給殘疾人或上了年紀(jì)的人帶來諸多不便。而目前青島僅在臺(tái)東等地區(qū)的過街天橋安裝了電動(dòng)扶梯、輪椅坡道等,存在覆蓋面不全、建設(shè)不到位、管理不健全等問題。張波濤建議針對(duì)存量過街天橋,因地制宜,分批加裝坡道或電梯。首先給醫(yī)院附近(老年人、殘障人士較多)、小學(xué)幼兒園附近(老年人接送孩子較多)的人行天橋加裝電梯,再逐步覆蓋現(xiàn)有的人行天橋。針對(duì)增量人行天橋,嚴(yán)格執(zhí)行《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》,保證無障礙設(shè)施與新建工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用。對(duì)無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)不符合要求的項(xiàng)目,主管部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。同時(shí),對(duì)規(guī)劃實(shí)施過程實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督,對(duì)無障礙設(shè)施建設(shè)不符合要求的項(xiàng)目,建設(shè)行政主管部門不予辦理施工許可證及竣工驗(yàn)收備案手續(xù);工程驗(yàn)收時(shí),吸納地方殘疾人聯(lián)合會(huì)參與。

■市政協(xié)委員、青島市技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)中心主任助理　伍曉強(qiáng)

“智慧校車”為學(xué)生保駕護(hù)航

伍曉強(qiáng)建議青島在已有較為成熟的模式上加大先進(jìn)管理方式和先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用,打造“智慧校車”,建設(shè)全市統(tǒng)一的校車運(yùn)行信息和管理公共服務(wù)平臺(tái),高度集成政府部門監(jiān)管、中小學(xué)用車需求、運(yùn)營(yíng)公司調(diào)度管理、學(xué)生家長(zhǎng)即時(shí)通訊等功能,實(shí)現(xiàn)校車運(yùn)行管理的“一屏清”。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,切實(shí)改善與校車運(yùn)營(yíng)有關(guān)的服務(wù),相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)公立中小學(xué)的校車用車需求,利用校車管理系統(tǒng)統(tǒng)一提交用車申請(qǐng)。實(shí)現(xiàn)校車分配上的合理調(diào)度并向校車公司發(fā)送用車指令,杜絕校車分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。同時(shí),推行校車審批服務(wù)“零跑腿”,校車使用許可、校車年檢審查等事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“立即辦、當(dāng)天辦、網(wǎng)上辦”,特別是針對(duì)校車管理的獨(dú)特性,應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行“容缺受理、容缺審查”精神,并由專人負(fù)責(zé)到校車公司進(jìn)行上門服務(wù)、跟蹤服務(wù),為島城學(xué)生、家長(zhǎng)保駕護(hù)航。另外,加大對(duì)校車的財(cái)政資金補(bǔ)貼和補(bǔ)助,鼓勵(lì)各校車公司自主開發(fā)基于市級(jí)校車管理平臺(tái)的校車管理軟件等。

文/圖　半島全媒體記者　肖玲玲　　劉笑笑