原標(biāo)題：島城劃定市級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線

昨天，《青島市城市環(huán)境總體規(guī)劃 (2016-2030年)》(以下簡(jiǎn)稱 《規(guī)劃》)專家評(píng)審論證會(huì)正式召開(kāi)。中國(guó)工程院院士金鑒明、原青島大學(xué)校長(zhǎng)王安民、中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員張慶杰等11位生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域國(guó)內(nèi)頂級(jí)專家學(xué)者受邀作為評(píng)審專家，市政府、市人大、市政協(xié)及相關(guān)市直部門(mén)、區(qū)市人民政府代表，市人大代表、市政協(xié)委員等出席了會(huì)議。

我市是國(guó)家確定的第三批城市環(huán)境總體規(guī)劃編制試點(diǎn)城市。環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院受青島市環(huán)保局委托，承擔(dān)《《規(guī)劃》的具體編制任務(wù)。2015年規(guī)劃編制工作啟動(dòng)后，歷時(shí)近2年，前期通過(guò)資料征集和實(shí)地調(diào)研，收集和積累了大量基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)，規(guī)劃編制過(guò)程中多次組織開(kāi)展專題研究和調(diào)研論證，按照我市“多規(guī)合一”工作的要求進(jìn)行。

目前，規(guī)劃編制工作經(jīng)過(guò)前期資料征集、專題研究、規(guī)劃大綱編制評(píng)審、規(guī)劃文本圖集編制四個(gè)階段，已經(jīng)形成了規(guī)劃文本、圖集以及22項(xiàng)重點(diǎn)專題研究報(bào)告等一系列編制成果。

《規(guī)劃》文本分為總則、環(huán)境資源與發(fā)展形勢(shì)、指導(dǎo)思想與原則目標(biāo)、生態(tài)環(huán)境管控、環(huán)境分區(qū)管控、近岸海域環(huán)境保護(hù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、環(huán)境服務(wù)體系完善、重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃指引、規(guī)劃實(shí)施體系構(gòu)建共十章，提出了城市開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目準(zhǔn)入的硬性底線約束，以劃定市級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線為核心內(nèi)容，明確水環(huán)境和大氣環(huán)境等分區(qū)管控要求，優(yōu)化“三生”空間;提出環(huán)境質(zhì)量改善戰(zhàn)略要求;制定近岸海域環(huán)境保護(hù)方案，保護(hù)海洋生態(tài)安全格局;構(gòu)建環(huán)境公共服務(wù)體系，提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，其中通風(fēng)廊道和清水通道是本次規(guī)劃的亮點(diǎn)。

與會(huì)專家經(jīng)充分研究論證后認(rèn)為，《規(guī)劃》基礎(chǔ)資料詳實(shí)、技術(shù)方法科學(xué)、內(nèi)容全面、形式規(guī)范、思路清晰、目標(biāo)明確、重點(diǎn)任務(wù)突出、政策措施可行，具有較強(qiáng)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、科學(xué)性和可操作性，對(duì)青島市經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。 《規(guī)劃》構(gòu)建了完整的城市環(huán)境空間管控體系，并與城市規(guī)劃、土地規(guī)劃實(shí)現(xiàn)有效銜接，為青島市實(shí)施 “多規(guī)融合”奠定了重要基礎(chǔ)。 《規(guī)劃》在環(huán)境空間管控的理念與技術(shù)方法等方面的研究成果，對(duì)其他城市環(huán)境總體規(guī)劃的編制具有示范與借鑒意義。專家一致同意《規(guī)劃》通過(guò)評(píng)審。同時(shí)，評(píng)審專家也對(duì)規(guī)劃文本圖集提出了具有建設(shè)性的意見(jiàn)建議。

下一步，規(guī)劃文本圖集將根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)做進(jìn)一步修改完善并按程序報(bào)批后印發(fā)實(shí)施。

(記者 黃飛 通訊員 王諾 王萌)