原標(biāo)題：向快遞外賣問題摩托車“亮劍”

伴隨著城市的快速發(fā)展，快遞、外賣已經(jīng)成為街頭一景，為市民提供了更便捷的服務(wù)。與此同時(shí)，快遞和外賣行業(yè)使用的摩托車作為主要運(yùn)輸工具，也帶來了較大的安全隱患，對(duì)城市正常交通秩序也造成了較大的負(fù)面影響。昨天，記者從市交警支隊(duì)了解到，由市交警牽頭各部門對(duì)快遞和外賣企業(yè)展開調(diào)研，并將針對(duì)調(diào)研的情況對(duì)摩托車問題展開治理。

在昨天李滄交警大隊(duì)舉行的快遞、外賣企業(yè)約談會(huì)上，李滄區(qū)公安部門、食藥部門、人社部門的工作人員均到場(chǎng)，以美團(tuán)、餓了么、順豐快遞、百度外賣等為代表的近10家企業(yè)派出代表參加會(huì)議。會(huì)上，李滄交警首先列出了摩托車目前存在的問題。據(jù)介紹，李滄交警大隊(duì)是我市第一個(gè)開展約談的大隊(duì)，此后市南市北各區(qū)交警大隊(duì)將陸續(xù)開展約談活動(dòng)。

現(xiàn)狀：?jiǎn)栴}摩托車有四大隱患

快遞摩托車五花八門

“在快遞和外賣企業(yè)使用的車輛中，二、三輪摩托車非常多，而且品牌型號(hào)差別也非常大。車輛的安全性能無法保障，部分企業(yè)違規(guī)大量使用摩托車。日常運(yùn)營(yíng)時(shí)，企業(yè)對(duì)車輛缺乏規(guī)范管理，維修保養(yǎng)也不及時(shí)，多數(shù)二、三輪車存在帶“病”上路的問題。”李滄交警大隊(duì)民警介紹說，二、三輪車是“人包鐵”，安全系數(shù)本來就不高，如果再“帶病”上路，安全系數(shù)更低。

交通違法現(xiàn)象突出

由于快遞、外賣人員的收入通常與送貨量成正比，在獎(jiǎng)金的推動(dòng)下，多數(shù)快遞員把交通安全置于腦后，闖紅燈、騎車打電話、不按車道行駛、強(qiáng)行超車、逆向行駛、亂停亂放、隨意調(diào)頭、不避讓行人、車流中橫沖直撞等各類交通違法現(xiàn)象層出不窮，部分人員私自改裝車輛、拒絕接受執(zhí)法檢查，極大地?cái)_亂了正常道路交通秩序，加劇道路擁堵，影響城市形象。

事故理賠難上加難

另一個(gè)更大的隱患在于二、三輪車沒有保險(xiǎn)，一旦發(fā)生車禍后，無法從保險(xiǎn)公司獲得賠償。 “發(fā)生交通事故后，肇事人難以承受巨額賠償費(fèi)用，一跑了之的情況時(shí)有發(fā)生。多數(shù)快遞、外賣企業(yè)未與快遞員訂立勞動(dòng)合同，在發(fā)生交通事故后，企業(yè)往往否認(rèn)肇事者是其員工，拒絕賠償。受害人拿不到賠償導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定。 ”

企業(yè)疏于管理

在李滄交警的調(diào)研中，企業(yè)未履行道路交通安全責(zé)任，疏于管理的情況也存在。多數(shù)快遞、外賣企業(yè)對(duì)于自身肩負(fù)的道路交通安全管理責(zé)任認(rèn)識(shí)不足，日常管理僅僅局限在快遞能否準(zhǔn)時(shí)送至客戶手中，而對(duì)于配送過程中，員工是否能做到自覺遵守交通規(guī)則、是否能保障自己和他人的交通安全關(guān)心很少，缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度。

電動(dòng)車上牌我省尚未出管理政策

據(jù)了解，我市自2000年起對(duì)特定區(qū)域禁摩。“其中市南區(qū)全區(qū)禁止摩托車上路，市北區(qū)和李滄區(qū)部分路段禁止摩托車上路。”李滄交警在現(xiàn)場(chǎng)交流中提出，隨著快遞、外賣行業(yè)的興起，摩托車又重新進(jìn)入了人們的視線。“很多快遞公司對(duì)快遞員使用的摩托車并沒有一個(gè)監(jiān)督，這也導(dǎo)致了無牌摩托車重新進(jìn)入市區(qū)道路,有牌照的摩托車進(jìn)入禁行路段。目前，我們的政策是嚴(yán)格執(zhí)法。”李滄交警介紹說。

電動(dòng)車按規(guī)格應(yīng)列入摩托車

現(xiàn)場(chǎng)有快遞公司提出，他們使用的是電動(dòng)車，不屬于摩托車的行列。但李滄交警解釋說，“機(jī)動(dòng)車按照《道路交通安全法》的規(guī)定，是指以動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運(yùn)送物品以及進(jìn)行工程專項(xiàng)作業(yè)的輪式車輛。電動(dòng)車顯然在此標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。國(guó)家對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)行登記制度，機(jī)動(dòng)車經(jīng)公安機(jī)關(guān)管理部門登記后，方可上路行駛。 ”李滄交警介紹說。

摩托車在部分區(qū)域被禁

“不僅僅是青島存在這個(gè)政策問題，電動(dòng)車上牌的規(guī)定山東省也尚未出臺(tái)管理政策，全國(guó)一線二線部分城市也存在這個(gè)問題。摩托車早在幾年前就禁止進(jìn)入部分區(qū)域了，但隨著快遞和外賣行業(yè)的興起，摩托車、電動(dòng)車又大量涌入。 ”

我市將開始嚴(yán)查違法車輛

企業(yè)要首先履行責(zé)任

今年，我市將對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市，全面開展交通綜合整治活動(dòng)，快遞、外賣車輛也將納入全市綜合整治工作中來。

“企業(yè)必須嚴(yán)格充分履行交通安全責(zé)任，企業(yè)必須切實(shí)履行法定責(zé)任，加強(qiáng)日常自檢自查，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，減少、杜絕交通違法行為。 ”李滄交警大隊(duì)民警說，企業(yè)要依法使用合法車輛從事快遞和外賣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，禁止使用無牌無證機(jī)動(dòng)車。

觸紅線從嚴(yán)處罰

據(jù)介紹，我市公安部門將堅(jiān)持違法必查、處罰必嚴(yán)的原則，加大對(duì)二輪、三輪摩托車、超標(biāo)電動(dòng)車的查處力度，凡無牌照一律扣車、無駕駛證的一律行政拘留，闖紅燈、逆行、駛?cè)虢袇^(qū)域、亂變道等違法行為一律按照上限處罰，對(duì)違法車輛的管理將是全覆蓋、零容忍。

推行企業(yè)內(nèi)部疊加處罰

下一步，公安交警部門將聯(lián)合郵政、交通等部門，推行企業(yè)內(nèi)部疊加處罰，凡交警在路面查處的快遞、外賣駕駛員，將通報(bào)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)，由企業(yè)按照內(nèi)部管理規(guī)定，再次對(duì)違法駕駛員進(jìn)行處理，對(duì)多次屢教不改企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以辭退。同時(shí)，對(duì)違法較多企業(yè)，交警部門將組織媒體進(jìn)行曝光，造成重大事故的，還將依法追究企業(yè)及其負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。

聲音：規(guī)范管理還需政策指導(dǎo)

對(duì)此快遞和外賣企業(yè)的代表也提出了自己的意見。 “我們公司有摩托車騎手300人，每天營(yíng)業(yè)額有300多萬元。我們?yōu)槊恳幻T手都購(gòu)買了人身保險(xiǎn)，上崗前先進(jìn)行培訓(xùn)。 ”美團(tuán)網(wǎng)參會(huì)代表講出了自己的現(xiàn)狀。 “我們現(xiàn)在全部由公司統(tǒng)一配備電動(dòng)車，并且從北京直接發(fā)貨。我們目前有80名快遞員全部簽約了。但我們也面臨一個(gè)重要的問題，簽約員工都有駕駛證,但現(xiàn)在國(guó)家也沒有規(guī)定，電動(dòng)車該如何管理，如何上牌照。 ”

“能否請(qǐng)交警同志給我們員工上一課，讓我們員工也對(duì)交通法有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，能夠遵紀(jì)守法。”順豐快遞的負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)向交警請(qǐng)教。李滄交警當(dāng)場(chǎng)表示，找機(jī)會(huì)可以安排這樣的培訓(xùn)。

希望完善政策不愿走在法律邊緣

餓了么青島地區(qū)代表提出了自己的疑問：“電動(dòng)車是否需要駕照?電動(dòng)車是否需要牌照?我們?cè)谧龉芾頃r(shí)也考慮這些政策，非常想合法經(jīng)營(yíng)。 ”

“我們?cè)谡心嫉倪^程中，能做到嚴(yán)把快遞員駕照這一關(guān)，但電動(dòng)車沒有牌照這一關(guān)，是無論如何過不去的。如果沒有政策，只能是先把希望寄托在政策盡快出臺(tái)上了。 ”百度外賣代表說。

將從嚴(yán)管理要求快遞員守法快遞

在場(chǎng)的快遞、外賣企業(yè)參會(huì)人員均表示，將嚴(yán)格要求員工遵守交通法，自身必須守法經(jīng)營(yíng)。“回去后我們會(huì)再次核查員工的駕駛證和摩托車車輛信息，確保員工有駕駛證，車輛有號(hào)牌，合法上路。”一家快遞公司負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)介紹說。“除了讓員工駕照齊全外，我們還將立即對(duì)員工展開培訓(xùn)，要求員工必須嚴(yán)格遵守道路交通安全法，避免出現(xiàn)交通違法行為。 ”餓了么代表說。

記者 原野 通訊員 韓通科