信網(wǎng)3月6日訊：2017年畜牧獸醫(yī)工作總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,牢固樹立五大發(fā)展理念,堅持都市型高端特色現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展定位, 統(tǒng)籌兼顧保供給和保生態(tài)雙重目標，加快畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整優(yōu)化區(qū)域布局和生產(chǎn)結(jié)構(gòu), 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進農(nóng)牧結(jié)合，構(gòu)建綠色發(fā)展機制，提升畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和綠色發(fā)展水平。全市肉蛋奶總產(chǎn)量穩(wěn)定在100萬噸以上，人均占有量在全國同類城市繼續(xù)保持領(lǐng)先水平;打造千億級畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，2017年全產(chǎn)業(yè)鏈銷售收入達到650億元;初步建立畜牧業(yè)綠色發(fā)展機制;進一步夯實畜牧業(yè)安全發(fā)展基礎(chǔ)，推動畜牧綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。重點抓好以下幾項工作。

一、加快實施轉(zhuǎn)型升級八大工程。圍繞持續(xù)增強畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展，實施八大工程。一是實施規(guī)模化固本工程，大力發(fā)展規(guī)模高效養(yǎng)殖，新建改建標準化養(yǎng)殖場50處、鞏固提升100處，帶動養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變。二是實施龍頭企業(yè)提升工程，支持龍頭企業(yè)完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，突出抓好鴻軒500萬只蛋雞產(chǎn)業(yè)園項目、康大祝家莊120萬只肉兔擴建項目、環(huán)山千畝農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)示范園項目和40萬只蛋雞項目、波尼亞4億元肉品精深加工及生物發(fā)酵飼料項目等一批新項目建設(shè)，壯大龍頭企業(yè)群體，2017年全產(chǎn)業(yè)鏈銷售收入達到650億元。三是實施品牌特色再造工程，引入現(xiàn)代要素改造提升傳統(tǒng)名優(yōu)品牌，培育里岔黑豬、瑯琊雞、塔橋羊等一批地方特色名牌。四是實施生態(tài)循環(huán)示范工程，建設(shè)各類糞污處理循環(huán)模式示范點15處、發(fā)展“糧改飼”3萬畝，青貯秸稈120萬噸。五是實施“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新工程，發(fā)展微店網(wǎng)商100個、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式養(yǎng)殖場(區(qū))100個，創(chuàng)建省級畜牧業(yè)旅游示范區(qū)5處以上，培植發(fā)展新業(yè)態(tài)。六是實施屠宰行業(yè)提檔升級工程，支持大型屠宰企業(yè)兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能，今年引導15家小型生豬屠宰點退出市場;推進牛羊定點屠宰，新建10處牛羊定點屠宰廠。七是實施安全監(jiān)管線上線下一體化工程，力爭將85%的監(jiān)管對象納入平臺，實現(xiàn)線上線下一體化監(jiān)管。八是實施新型業(yè)者教育培訓工程，年內(nèi)培訓畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員2萬人次。

二、三級聯(lián)創(chuàng)畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)。結(jié)合青島實際，以畜牧業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展為目標，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以廢棄物減量化產(chǎn)生、無害化處理、資源化利用為重點，深入開展畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)、示范區(qū)(市)、示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，重點在畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)建農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式、畜禽養(yǎng)殖污廢棄物處理和資源化利用等方面實現(xiàn)新突破，力爭利用2-3年時間，抓點示范、三級聯(lián)創(chuàng)、全域創(chuàng)建全國畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)。2017年，全市創(chuàng)建140個綠色發(fā)展示范場、20個示范鎮(zhèn);支持萊西市創(chuàng)建國家級畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范市、平度市創(chuàng)建省級畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范市，其他區(qū)市全面開展創(chuàng)建市級畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范市。

三、鞏固提升無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)成果。全面落實“預(yù)防為主”的方針，根據(jù)疫情形勢變化和防控政策的調(diào)整，加強對新形勢新問題的研究，扎實做好H7N9流感和重大動物疫病防控工作。一是做好免疫消毒工作。重點抓好春、秋集中免疫和消毒滅原工作，為畜禽提供有效保護。二是強化動物調(diào)運監(jiān)管。落實網(wǎng)格監(jiān)管責任，將監(jiān)管責任壓實，落實到人頭，定期監(jiān)督檢查落實情況。建立染疫撲殺責任倒查機制，對因調(diào)運監(jiān)管措施不落實、落地檢疫不到位等導致疫情發(fā)生的，嚴肅追究網(wǎng)格監(jiān)管責任人及相關(guān)人員的責任。三是扎實做好布病等人畜共患病防治工作。以創(chuàng)建布病凈化示范場、示范區(qū)(市)活動為抓手，采取綜合防控措施，堅決遏制布病上升勢頭。四是加強自購疫苗“先打后補”試點管理，確保免疫質(zhì)量，確保資金安全。五是加強疫病監(jiān)測。根據(jù)疫情形勢的變化，整合有限資源，重點加強免疫檢抗體檢測工作，擴大監(jiān)測覆蓋面，實現(xiàn)全市所有網(wǎng)格、所有“先打后補”試點場抗體監(jiān)測全覆蓋。

四、加強畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“四個最嚴”要求，全面強化畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全監(jiān)管，努力保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理。強化養(yǎng)殖源頭管理，重點抓好養(yǎng)殖場、戶入網(wǎng)監(jiān)管工作，今年爭取將80%的養(yǎng)殖場(戶)納入線上線下一體化監(jiān)管。加強用藥用料管理，嚴格落實休藥期制度，規(guī)范用料用藥行為，嚴厲打擊人藥獸用和非法添加瘦肉精、三聚氰胺等違法行為。加強畜禽販運經(jīng)紀人的動態(tài)管理，落實登記備案制度，斬斷“瘦肉精”等利益鏈條。狠抓“黑名單”制度落實，發(fā)揮好“黑名單”制度的震懾作用。二是建設(shè)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。抓好50處生豬屠宰、蛋禽養(yǎng)殖和生鮮乳收購企業(yè)追溯試點，年內(nèi)實現(xiàn)對所有屠宰企業(yè)、生鮮乳收購站和通過“三品一標”認證蛋禽養(yǎng)殖場畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全追溯。三是加強和改進監(jiān)測工作。落實區(qū)市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查責任，監(jiān)測任務(wù)分解下達到各區(qū)市，擴大監(jiān)測覆蓋面。堅持問題導向，加大對問題集中、養(yǎng)殖條件較差、管理不規(guī)范的企業(yè)的抽檢力度。嚴格按照“兩隨機”要求抽取監(jiān)測對象，保證監(jiān)測結(jié)合的真實性、科學性。按照“凡檢必公開”的要求，隨時公開監(jiān)測結(jié)果和不合格產(chǎn)品的查處情況。四是保持高壓嚴打態(tài)勢。持續(xù)開展打擊假劣獸藥飼料、非法添加、私屠濫宰、逃避檢疫、不依法建立檔案等專項整治行動，堅決打擊各類畜產(chǎn)品質(zhì)量安全違法犯罪行為。

五、建立完善綠色發(fā)展五大保障體系。牢固樹立安全發(fā)展、綠色發(fā)展理念，加強保障體系建設(shè)，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展發(fā)展、綠色發(fā)展。一是完善重大動物疫病防控體系，加強組織協(xié)調(diào)，開展聯(lián)合督查，抓好《青島市防控重大動物疫病責任制規(guī)定》的落實，形成防控工作合力。二是完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全長效監(jiān)管機制，建設(shè)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，提升監(jiān)管能力和水平;三是完善病死動物無害化處理監(jiān)管體系，完善病死動物無害化處理、資源化利用、在線化監(jiān)管等管理機制,實現(xiàn)即時化、數(shù)據(jù)化、透明化監(jiān)管，健全病死動物無害化處理補貼和保險聯(lián)動機制，擴大病死畜禽無害化處理覆蓋面;四是完善行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，全面落實安全生產(chǎn)“三個必須”要求和一崗雙責制度，突出抓好涉牧企業(yè)安全隱患排查整治;五是完善網(wǎng)格化監(jiān)管障體系，加強網(wǎng)格動態(tài)管理，推動任務(wù)分解、壓力傳導、統(tǒng)計分析、督導檢查、責任追究“五到網(wǎng)格”落實，推動監(jiān)管關(guān)口前置、重心下移，努力消除監(jiān)管死角和盲區(qū)。

六、全面提升監(jiān)管執(zhí)法能力和水平。強化法治思維，堅持依法行政，不斷提升依法治牧能力和水平。一是加強普法教育，在全行業(yè)開展畜牧獸醫(yī)政策法規(guī)知識宣傳教育，對所有畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員進行一次普遍輪訓。二是加強執(zhí)法監(jiān)督管理。開展執(zhí)法人員紀律作風整頓，在規(guī)范執(zhí)法、工作作風和紀律等方面自查自糾，嚴厲查處違反“六條禁令”、屠宰監(jiān)管“五不得”“十嚴格、十嚴禁”等行為。三是加強畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法。針對區(qū)市綜合執(zhí)法新形勢，探索強化行業(yè)監(jiān)管與行政執(zhí)法有效銜接的措施，推廣聯(lián)合執(zhí)法等行之有效的方式，提高執(zhí)法效率。四是依靠現(xiàn)代信息手段提高執(zhí)法水平。加強信息平臺的管理應(yīng)用，充分發(fā)揮平臺“即時上傳、實時監(jiān)控、風險評估、警告提醒、溯源查證”五大功能，推進線上線下一體化監(jiān)管擴大監(jiān)管覆蓋面，堵塞監(jiān)管漏洞，提高執(zhí)法監(jiān)管能力和水平。深化“五型”機關(guān)創(chuàng)建，加強干部隊伍作風建設(shè)。