14日，大眾網(wǎng)記者從青島市建委獲悉，青島市已制訂《青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青島市開(kāi)展既有住宅加裝電梯試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)，結(jié)合青島市實(shí)際情況，采用“本單元百分之百同意”模式，即加裝電梯應(yīng)經(jīng)本單元房屋全體業(yè)主同意。

適應(yīng)老齡化需要 樓房10年不拆將裝電梯

據(jù)悉，《實(shí)施方案》的試點(diǎn)對(duì)象為青島市行政區(qū)域內(nèi)依法建設(shè)并投入使用，未列入未來(lái)10年內(nèi)住房征收、拆除計(jì)劃，且符合加裝電梯條件的住宅。

記者了解到，青島市制訂《實(shí)施方案》出于兩方面的考慮：一是應(yīng)對(duì)青島市人口老齡化的需要，青島市已進(jìn)入人口老齡化社會(huì)，居家養(yǎng)老仍是主要的養(yǎng)老方式之一，生活在未設(shè)置電梯的住宅中的老年人存在上下樓困難;二是青島市個(gè)別小區(qū)業(yè)主的實(shí)踐需要。青島市個(gè)別小區(qū)業(yè)主已經(jīng)開(kāi)始醞釀既有住宅加裝電梯，但由于青島市尚沒(méi)有出臺(tái)指導(dǎo)性的政策，相關(guān)工作仍處于前期階段，未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作。出臺(tái)《實(shí)施方案》用以指導(dǎo)青島市既有住宅加裝電梯的試點(diǎn)工作。

《實(shí)施方案》的主要內(nèi)容包括：總體要求、加裝、實(shí)施主體、實(shí)施程序、資金來(lái)源、組織保障等。

青島市既有住宅加裝電梯條件

《實(shí)施方案》規(guī)定,既有住宅加裝電梯，應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：

應(yīng)經(jīng)本棟住宅專(zhuān)有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，并經(jīng)擬加裝電梯所在單元的全體業(yè)主同意;涉及占用小區(qū)土地的，要充分聽(tīng)取所在物業(yè)區(qū)域內(nèi)業(yè)主的意見(jiàn);加裝電梯后可能受到通行、采光、通風(fēng)和噪聲等直接影響的利益相關(guān)方未提反對(duì)意見(jiàn)。建筑面積和業(yè)主人數(shù)的計(jì)算方式按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

住宅不存在結(jié)構(gòu)安全隱患，加裝電梯后不影響既有房屋的整體性和結(jié)構(gòu)安全;存在結(jié)構(gòu)安全隱患的，須消除隱患后方可申請(qǐng)，或者書(shū)面承諾在加裝電梯的同時(shí)進(jìn)行房屋結(jié)構(gòu)安全加固、消除安全隱患。

應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑和消防等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，符合歷史文化名城保護(hù)和城市風(fēng)貌保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，符合日照間距相關(guān)要求，電梯擬設(shè)位置應(yīng)在原建設(shè)項(xiàng)目用地界址范圍內(nèi)。

加裝電梯應(yīng)經(jīng)本單元房屋全體業(yè)主同意

根據(jù)調(diào)研情況，已開(kāi)展加裝電梯的城市都是采用“成熟一梯(單元)、加裝一梯(單元)”，主要的不同點(diǎn)在于對(duì)擬加裝電梯的單元，是采用“本單元雙三分之二同意”模式(即加裝電梯應(yīng)經(jīng)本單元房屋專(zhuān)有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意)，還是采用“本單元百分之百同意”模式(即加裝電梯應(yīng)經(jīng)本單元房屋全體業(yè)主同意)。凡采用“本單元雙三分之二同意”模式的城市，加裝電梯后容易引起業(yè)主之間的矛盾，造成一定程度的不和諧。

結(jié)合青島市未設(shè)置電梯的既有住宅層數(shù)以6到7層為主的實(shí)際情況，從維護(hù)社會(huì)和諧、保護(hù)居住在較低樓層業(yè)主權(quán)益的角度出發(fā)，經(jīng)研究決定，青島市采用“本單元百分之百同意”模式。加裝電梯的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)在所在小區(qū)、棟和單元的主要出入口顯著位置進(jìn)行公示，征求全體業(yè)主的意見(jiàn)，公示期不少于10個(gè)工作日，公示的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)達(dá)到方案設(shè)計(jì)的編制深度要求。

資金主要有四大來(lái)源

《實(shí)施方案》規(guī)定，加裝電梯的資金來(lái)源主要包括：業(yè)主自籌資金、所涉及房屋分戶賬中的專(zhuān)項(xiàng)維修資金、財(cái)政補(bǔ)助資金和社會(huì)投資等。

業(yè)主自籌資金部分，應(yīng)根據(jù)所在樓層等因素，由業(yè)主按照一定的分?jǐn)偙壤餐鲑Y，分?jǐn)偙壤蓸I(yè)主協(xié)商確定。財(cái)政補(bǔ)助資金部分，由相關(guān)區(qū)(市)政府落實(shí)，實(shí)施財(cái)政補(bǔ)助的期限為2016年至2020年。市級(jí)財(cái)政對(duì)區(qū)(市)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)辦法另行制定。

《實(shí)施方案》規(guī)定的主要工作程序包括：書(shū)面申請(qǐng)、前期準(zhǔn)備、辦理手續(xù)、施工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，既有住宅加裝的電梯不辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)，也不在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)或不動(dòng)產(chǎn)登記簿上注記。相關(guān)房屋所有權(quán)或使用權(quán)發(fā)生變化的，出讓人應(yīng)告知受讓人加裝電梯的事實(shí)并移交有關(guān)資料。

據(jù)悉，《實(shí)施方案》出臺(tái)后，相關(guān)政府部門(mén)和區(qū)(市)政府還將根據(jù)工作實(shí)際和需要，陸續(xù)出臺(tái)一些配套政策，其中包括：1.區(qū)(市)政府將結(jié)合實(shí)際制定對(duì)《實(shí)施方案》的具體落實(shí)措施。2.青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委將發(fā)布《青島市既有住宅加裝電梯設(shè)計(jì)導(dǎo)則》，從技術(shù)上對(duì)既有住宅加裝電梯工作進(jìn)行指導(dǎo)。(記者 畢天宇 辛剛)

咨詢電話：

市城鄉(xiāng)建設(shè)委(電話：85739955)

市國(guó)土資源和房管局(電話：82663907)

市規(guī)劃局(電話：83893216)

市質(zhì)監(jiān)局(電話：83895523)