11月30日，青島發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，其中明確2017年年底前，市和有條件的區(qū)、市要建立慈善聯(lián)合會(huì)。同時(shí)推進(jìn)慈善超市建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)全市街道(鎮(zhèn))慈善超市全覆蓋 。到2020年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市每10萬人擁有公益慈善組織數(shù)量不少于4家。

逐步實(shí)現(xiàn)街道慈善超市全覆蓋

青島鼓勵(lì)社會(huì)全員參與的慈善活動(dòng)。各類慈善組織要重點(diǎn)面向困難群體開展符合其宗旨的慈善活動(dòng)。倡導(dǎo)企業(yè)將慈善精神融入企業(yè)文化建設(shè) ，把參與慈善作為履行社會(huì)責(zé)任的重要方面。鼓勵(lì)有條件的宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法依規(guī)開展各類慈善活動(dòng)。在企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)廣泛建立登記或備案的互助性慈善組織，開展群眾性互助互濟(jì)活動(dòng)。深入開展“慈善一日捐”活動(dòng)，將其打造成傳播慈善文化、宣傳慈善理念、開展慈善活動(dòng)、展示慈善成果的綜合性平臺(tái)。

完善經(jīng)常性社會(huì)捐助網(wǎng)點(diǎn)建設(shè) 。以社會(huì)化為導(dǎo)向，推進(jìn)慈善超市建設(shè) ，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新慈善超市發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)全市街道(鎮(zhèn))慈善超市全覆蓋，并向城鄉(xiāng)社區(qū)和企事業(yè)單位延伸，形成覆蓋城鄉(xiāng)、功能多樣、充滿活力、運(yùn)行規(guī)范的慈善超市救助網(wǎng)絡(luò)。在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)社區(qū)廣泛設(shè)立社會(huì)捐助站(點(diǎn))，方便居民開展經(jīng)常性捐贈(zèng)，引導(dǎo)社會(huì)公眾積極捐贈(zèng)家庭閑置物品。

建統(tǒng)一的慈善組織信息公開平臺(tái)

市、區(qū)(市)民政部門要建立統(tǒng)一的慈善組織信息公開平臺(tái)，主動(dòng)向社會(huì)公開慈善組織、慈善活動(dòng)信息，以及政府制定的鼓勵(lì)政策措施、購(gòu)買社會(huì)服務(wù)信息等應(yīng)當(dāng)依法公開的各類信息。慈善組織應(yīng)向社會(huì)公開組織章程、組織機(jī)構(gòu)代碼、登記證書號(hào)碼、負(fù)責(zé)人信息、年度工作報(bào)告、經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和開展募捐、接受捐贈(zèng)、捐贈(zèng)款物使用、慈善項(xiàng)目實(shí)施、資產(chǎn)保值增值等情況以及其他依法應(yīng)當(dāng)公開的信息，并向社會(huì)公開聯(lián)系方式，及時(shí)回應(yīng)捐贈(zèng)人及利益相關(guān)方的詢問，其中，慈善項(xiàng)目周期超過6個(gè)月的，至少每3個(gè)月向社會(huì)公開一次項(xiàng)目實(shí)施情況，項(xiàng)目結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)應(yīng)全面公開項(xiàng)目實(shí)施情況和募得款物使用情況。

每10萬人擁有慈善組織不少于4家

根據(jù)實(shí)施意見，青島到2020年，基本形成比較完善的慈善事業(yè)政策法規(guī)體系、全民參與的慈善捐贈(zèng)救助體系、陽光透明的慈善運(yùn)行自律體系、依法行善的慈善工作監(jiān)管體系，努力推動(dòng)青島慈善事業(yè)步入全國(guó)前列。

積極開展公益創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)，推動(dòng)政府通過購(gòu)買服務(wù)方式支持慈善組織開展活動(dòng)，支持彩票公益金用于慈善項(xiàng)目。全市每10萬人擁有公益慈善組織數(shù)量不少于4家。各區(qū)、市均有扶貧、濟(jì)困、教育、醫(yī)療、見義勇為和為兒童、婦女、老人、殘疾人服務(wù)的專業(yè)慈善組織。各街道(鎮(zhèn))均有具有獨(dú)立法人資格的慈善組織。各社區(qū)(村)均有1家以上登記或備案的互助性慈善組織。企事業(yè)單位建立登記或備案的互助性慈善組織形成規(guī)模。廣泛設(shè)立社會(huì)捐助點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展慈善超市，慈善超市覆蓋所有區(qū)、市。

慈善捐贈(zèng)服務(wù)體系完善，捐贈(zèng)平臺(tái)方便多樣，全市社會(huì)捐贈(zèng)總額占GDP的比例達(dá)到0.05%。全市注冊(cè)志愿者人數(shù)占城市建成區(qū)常住人口比例達(dá)到10%，慈善義工占志愿者比例達(dá)到40%，志愿者每年志愿服務(wù)時(shí)間平均達(dá)到24小時(shí)以上。慈善文化建設(shè)納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)整體規(guī)劃，并列入文明創(chuàng)建活動(dòng)考評(píng)體系，慈善文化廣泛普及，慈善城市創(chuàng)建走在全國(guó)前列。 城市信報(bào)記者 劉金震(圖片為資料圖片)

什么是慈善超市?

慈善超市可為困難家庭提供幫助，據(jù)介紹，它可常年接收社會(huì)各界熱心人士的捐資捐物，并以低廉的價(jià)格向困難家庭提供服務(wù)，管區(qū)所有低保家庭，凡是持本人低保證到慈善超市購(gòu)物可享受優(yōu)惠，慈善超市可以有效緩解低保家庭的生活壓力和負(fù)擔(dān)。