1 10元一頓，有人嫌貴

“以前有兩個(gè)老伙計(jì)跟我一起來(lái)吃，最近這兩年都不來(lái)了，主要是菜也不好了，不愿意來(lái)。”在市南某社區(qū)助老大食堂，正在吃飯的李老漢告訴記者。據(jù)他講述，助老大食堂現(xiàn)在的菜品無(wú)論是在數(shù)量上還是質(zhì)量上都和大食堂剛開業(yè)時(shí)有些許差異。“以前食堂是做好了十多個(gè)菜讓你自選，擺成一排，想吃什么選什么。兩素一葷加主食管飽10元錢一份 ，吃的人還挺多。”李老漢說(shuō)，便宜的套餐不僅吸引到了老年人，連附近的上班族也有不少趕過(guò)來(lái)吃飯。幾年來(lái)，菜品數(shù)量越來(lái)越少，花樣也逐漸單一。

“說(shuō)到底，有多少老人舍得花錢出來(lái)吃的?大部分都有一家子要照顧，要么就精打細(xì)算為孩子存錢。”李老漢反問(wèn)記者。據(jù)他講述，李老漢與老伴都屬于退休職工，退休金較高，兒女事業(yè)有成，無(wú)需二老掛念。“一個(gè)月的退休金光吃是吃不了，所以10塊錢一頓飯我還能接受。但是換了別人就不一定了。一頓飯的費(fèi)用還是有點(diǎn)高了。”

談及不去吃的原因，東山社區(qū)的一位老人也道出了心聲：一方面自己還能買菜做飯，另一方面一頓10元實(shí)在是有些承受不起。隨后，記者來(lái)到東山社區(qū)助老大食堂。工作人員稱以前是10元，現(xiàn)在只收9元。對(duì)于行動(dòng)不便的老人可以提供上門配餐服務(wù)，但是每頓飯要加2元的外送費(fèi)。“以前每餐要10元，即使是現(xiàn)在的每餐9元，對(duì)我們這些普通的老年人來(lái)說(shuō)，也是有點(diǎn)貴的，于是就沒去吃。如果能像別的小區(qū)每餐8元的價(jià)格，還能接受。”東山社區(qū)一位宋奶奶說(shuō)告訴記者，她以前也沒聽說(shuō)過(guò)能夠提供外送服務(wù)。

2 運(yùn)營(yíng)壓力大，社區(qū)吃力

在采訪中，不少社區(qū)“當(dāng)家人”告訴記者，“助老大食堂可以幫助那些午飯沒有著落或者存在困難的老人解決一塊心病，而且，還能讓老人感受到來(lái)自社區(qū)的一種溫暖。但是，在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，助老大食堂又面臨諸多困境。”據(jù)了解，社區(qū)助老大食堂的最大心病在于定價(jià)。青島市開辦助老大食堂以來(lái)，就餐價(jià)格在6元～10元之間不等，但恰恰是這4元之差，老人并不買賬。“這幾年物價(jià)持續(xù)上漲，肉菜油價(jià)格都很高，但是我們的午餐每頓只收6元錢，收支不平衡是目前最大的困難。”南山社區(qū)居委會(huì)主任逄玉芳告訴記者，從2009年開業(yè)至今，就餐價(jià)格只漲了1元錢。“不漲錢的話，收支難平衡，漲錢的話怕老人接受不了，失去了便民的意義。”在物價(jià)上漲的大環(huán)境下，成本倒掛，社區(qū)只得經(jīng)常貼補(bǔ)食堂。

3 工資低，留不住廚師

叫坐率低，那么食堂工作人員的工資又如何呢?“以前我就是做廚師行業(yè)的，食堂開業(yè)就到這來(lái)工作了。也有好多同事干了一段時(shí)間就不干了，覺得掙錢少。”今年35歲的王先生是某社區(qū)助老大食堂的廚師長(zhǎng)，談及到社區(qū)助老大食堂工作的原因，王先生告訴記者他主要看中了社區(qū)工作下班時(shí)間較早。“在外面的商業(yè)店鋪我掙得比這多得多，但是要工作到很晚，回到家就已深夜，這里下午兩點(diǎn)就能下班了。”王先生說(shuō)，每天中午一點(diǎn)午餐時(shí)間結(jié)束，接著食堂工作人員用餐，隨后收拾一下廚房，清點(diǎn)好食材等便可下班，下午時(shí)間王先生可以接上幼兒園的女兒放學(xué)，并陪伴孩子玩耍。“工資低，但是有時(shí)間陪孩子，我也打算干下去。”王先生說(shuō)。

王先生的工資低并不是個(gè)例，記者在采訪中了解到，社區(qū)食堂工作人員工資目前屬于低水平，有的月收入僅1200余元。即使在社會(huì)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的助老大食堂，廚師的月工資也比同水平的商業(yè)店面低一些。低工資待遇使得社區(qū)助老大食堂難以留住廚師人才，缺乏人手。

展望：政府兜底很關(guān)鍵

在探訪過(guò)程中，記者發(fā)現(xiàn)，政府兜底在助老大食堂運(yùn)營(yíng)中起到了至關(guān)重要的作用。市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，目前，助老大食堂主要采取非營(yíng)利性、政府主導(dǎo)的運(yùn)作模式。以全市率先推出助老大食堂專項(xiàng)資金補(bǔ)助的李滄區(qū)為例，該區(qū)對(duì)助老大食堂的運(yùn)行補(bǔ)助進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定：純城市社區(qū)和村改居社區(qū)，助老大食堂通過(guò)新建、改擴(kuò)建或從現(xiàn)有社區(qū)辦公服務(wù)用房及日間照料中心調(diào)劑使用的，按照用房面積70～90平方米、91～110平方米、111～150平方米，原則上每年分別給予1萬(wàn)元、2萬(wàn)元、3萬(wàn)元的場(chǎng)地補(bǔ)助;通過(guò)租賃、借用等方式取得房屋使用權(quán)的，使用期限要達(dá)到3年以上，每平方米每年給予最高260元的租賃補(bǔ)貼。人工、水、電、燃?xì)猓瑓^(qū)財(cái)政每處每年給予8萬(wàn)元補(bǔ)助，困難老年人用餐、送餐補(bǔ)貼據(jù)實(shí)補(bǔ)助。

有了專項(xiàng)資金補(bǔ)助，李滄區(qū)助老大食堂少了許多后顧之憂，甚至還能有所盈利。百通馨苑助老大食堂樣便是這樣一個(gè)模范。百通馨苑助老大食堂是李滄區(qū)開辦較早的兩家大食堂之一，自2013年12月份開業(yè)至今，每頓飯保持著一只蝦的傳統(tǒng)，兩菜一湯搭配花樣主食，吸引著老年人在此就餐。“這一個(gè)月相對(duì)少些了，孩子們都放假了，一些老人照顧孩子便不過(guò)來(lái)吃了。”在百通馨苑助老大食堂，社區(qū)居委會(huì)主任鐘儀潔告訴記者，餐廳采取月充值模式，預(yù)想到暑假到來(lái)，許多老人便沒有充值。

“現(xiàn)在每天過(guò)來(lái)吃飯的能有二十來(lái)個(gè)。有的也帶著孩子來(lái)吃，每頓每人一只蝦，老人們都很喜歡。”說(shuō)著，盛好的餐盤端了上來(lái)，一只紅色的大蝦赫然在餐盤之上。“俺在這吃了好幾年了，菜、蝦都很新鮮，政府辦的，俺放心。”吃飯間，李阿姨告訴記者，8元一份的午餐好吃不貴，她每天都來(lái)吃。

談到區(qū)財(cái)政給予的8萬(wàn)元補(bǔ)助，鐘主任介紹說(shuō)：“食堂堅(jiān)持每天為每位老人提供一只新鮮大蝦，周五還會(huì)為70歲以上的老人提供免費(fèi)的包子水餃等。”在社區(qū)的監(jiān)督下，助老大食堂不僅保證了飯菜質(zhì)量，還利用盈余資金每周五進(jìn)行舉辦公益用餐服務(wù)。

有專項(xiàng)資金扶持的李滄區(qū)，助老大食堂在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的資金方面的難題較少，甚至仍有余力落實(shí)惠及他人。而一些經(jīng)營(yíng)不善的助老大食堂似乎都進(jìn)入了一個(gè)惡性循環(huán)：食堂運(yùn)營(yíng)成本高、補(bǔ)貼政策到位較慢等原因?qū)е乱恍┻\(yùn)營(yíng)能力不足的社會(huì)機(jī)構(gòu)采取削減成本的經(jīng)營(yíng)策略。而成本的削減導(dǎo)致在菜品選擇上受限，菜品數(shù)量和質(zhì)量隨之下降，同時(shí)，食堂工作人員收入低，壓力大，導(dǎo)致人才流失。這又導(dǎo)致了成品菜品質(zhì)量下降，造成食客不滿，從而使食客數(shù)量減少。食客數(shù)量減少必然帶來(lái)食堂收入的降低，更加加劇運(yùn)營(yíng)壓力，形成新一輪的惡性循環(huán)。

文/圖 城市信報(bào)記者 曹紅紅