昨天，市十五屆人大常委會第三十四次會議第二次全體會議表決通過了 《青島市養(yǎng)犬管理條例》，10月1日起正式施行，居民及單位飼養(yǎng)犬只需要繳納管理服務費。條例還規(guī)定，一戶限養(yǎng)一只犬，攜帶犬只進入禁止場所;攜犬出戶未掛犬牌或未即時清理犬糞;占用公共區(qū)域養(yǎng)犬;自行掩埋或者丟棄犬只尸體等行為，分別由公安機關或城管執(zhí)法部門責令改正，拒不改正的，可以扣押犬只，處200元以上1000元以下罰款。此外，養(yǎng)犬管理服務費如何收取、收取標準需報省財政、物價部門審批后，按相關部門規(guī)定執(zhí)行。

違反條例行為處罰規(guī)定

《條例》專門設立條款，對違反《條例》的行為作出了相應的處罰規(guī)定。居民飼養(yǎng)烈性犬、養(yǎng)犬超過每戶限養(yǎng)數(shù)量或單位違反規(guī)定飼養(yǎng)護衛(wèi)犬的;遺棄、虐待、屠宰犬只或者組織、參與斗犬的;由公安機關責令改正，處500元以上2000元以下罰款，拒不改正的，并處沒收犬只。

攜帶犬只進入禁止場所;攜犬出戶未掛犬牌或未即時清理犬糞;占用公共區(qū)域養(yǎng)犬;自行掩埋或者丟棄犬只尸體等行為，分別由公安機關或城管執(zhí)法部門責令改正，拒不改正的，可以扣押犬只，處200元以上1000元以下罰款。

飼養(yǎng)疫苗免費犬只轉(zhuǎn)讓需登記

青島市養(yǎng)犬管理條例，適用于本市市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)和其他區(qū)(市)建成區(qū)的養(yǎng)犬以及相關管理活動，區(qū)(市)建成區(qū)的范圍由區(qū)(市)人民政府公布，在本市其他區(qū)域養(yǎng)犬的，應當遵守本條例有關免疫管理的規(guī)定。

條例規(guī)定，具有完全民事行為能力、有獨戶居住住所的居民可以養(yǎng)犬。居民不得飼養(yǎng)烈性犬，烈性犬的品種由市獸醫(yī)主管部門會同公安機關確定并向社會公布，居民養(yǎng)犬的，每戶限養(yǎng)一只。本條例施行前已依法辦理犬只免疫登記的，不受此數(shù)量限制。經(jīng)營活動涉及公共安全的單位可以根據(jù)需要飼養(yǎng)護衛(wèi)犬，其他單位不得養(yǎng)犬。單位飼養(yǎng)護衛(wèi)犬的，應當有專門場所和安全防護設施，實行圈養(yǎng)，并確定專人負責犬只管理。養(yǎng)犬人取得犬之后，應當持居民身份證明與住所證明，或者單位營業(yè)執(zhí)照，攜犬只到公安機關設立的養(yǎng)犬登記服務場所辦理信息登記，領取犬牌。登記犬只死亡、失蹤或者轉(zhuǎn)讓給他人的，養(yǎng)犬人應當?shù)金B(yǎng)犬登記服務場所辦理注銷登記。

犬只出生滿三個月或者免疫間隔期滿的，養(yǎng)犬人應當攜犬只到獸醫(yī)主管部門確定的狂犬病定點免疫單位接種狂犬病疫苗。狂犬病定點免疫單位應當對達到免疫條件的犬只注射狂犬病疫苗，發(fā)放免疫登記卡便加施免疫電子標識。犬用狂犬病疫苗實行免費。犬只免疫注射以及免疫登記卡，電子標識等費用由養(yǎng)犬人承擔。

外出海水浴場等公共場所禁犬

攜犬出戶的，應當遵守下列規(guī)定：為犬只佩戴犬牌;為犬只束牽引帶，并主動避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童;乘坐電梯，或者在人流密集場所的，應當為犬只戴嘴套，或者將犬只裝入犬袋、犬籠或者懷抱;及時清除犬糞。禁止攜犬進入下列場所，但盲人攜帶導盲犬和肢體重殘人攜帶扶助犬的除外：國家機關辦公場所、醫(yī)療機構(gòu)診療場所、教育機構(gòu)辦學場所;圖書館、博物館、紀念館、體育場館、海水浴場等公共文化體育場所;除出租車以外的公共交通工具，以及候車廳、候機室。攜犬乘坐出租車的，應當征得出租車駕駛員的同意，可將犬只裝進犬袋、犬籠或者懷抱。前款規(guī)定以外，其他場所的經(jīng)營管理者，可以禁止攜犬進入其經(jīng)營管理場所，但應當設置明顯標識。

養(yǎng)犬不得損害他人的合法權(quán)益，不得占用公共樓道等共有區(qū)域。犬吠影響他人正常生活的，養(yǎng)犬人應當采取有效措施，予以制止。禁止驅(qū)使，或者放任犬只恐嚇傷害他人，犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應當立即將受害人送至醫(yī)療機構(gòu)診治，依法承擔相應的民事責任。禁止遺棄、虐待、屠宰犬只，禁止組織、參與斗犬等傷害犬只的行為。從事犬只寄養(yǎng)、美容、交易等經(jīng)營活動的經(jīng)營場所，應當設有獨立的出入口，不得與同一建筑物的其他用戶共用通道。

修改養(yǎng)犬應繳納管理服務費

4月28日上午，市人大法制委員會召開第四十四次會議，根據(jù)常委會組成人員的審議意見，對草案修改二稿進行了統(tǒng)一審議。有些常委會組成人員提出，草案修改稿對于犬只尸體處理的規(guī)定不夠全面。應當對死亡犬只的運輸加以規(guī)范，并明確犬只尸體無害化處理費用列入財政預算。為加強防疫管理，國家動物防疫法和我市無規(guī)定動物疫病區(qū)管理條例對染疫動物、病死或者死因不明動物尸體的運輸以及處理作了規(guī)定。要求在動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督下進行無害化處理。其中并沒有規(guī)定處理費用由財政承擔，實踐中也只對個別動物品種的無害化處理給予一定補貼，犬只作為動物的一種，對死亡犬只的防疫處理應當與其他動物的處理規(guī)定相銜接，有關費用的處理應當統(tǒng)籌考慮確定。據(jù)此，法制委員會建議將該條修改為：“犬只死亡的，養(yǎng)犬人應當按照規(guī)定將犬只尸體送至有資質(zhì)的無害化處理場處理，禁止自行掩埋或丟棄犬只尸體。 ”

有些常委會組成人員提出，草案修改二稿關于養(yǎng)犬管理服務費的設立依據(jù)收費主題等的表述不清，建議明確。法制委員會會同有關部門進行了認真研究。建議將該條修改為，“養(yǎng)犬應當繳納管理服務費，養(yǎng)犬管理服務費的收取按照規(guī)定報省有關部門批準后執(zhí)行。 ”青島晚報/掌上青島/青網(wǎng)記者 趙黎