信網(wǎng)3月18日訊 同和高新區(qū)簽約總投資100億元的中科華仁石墨新材料產(chǎn)業(yè)園和20億元的中農(nóng)批青島農(nóng)產(chǎn)品物流園項(xiàng)目;明村鎮(zhèn)簽約總投資2億美元的青島格銳達(dá)橡膠有限公司與美國固鉑輪胎橡膠公司合資項(xiàng)目……這是今年以來，簽約落戶平度市的重點(diǎn)項(xiàng)目的一部分。一至二月份，平度招商引資項(xiàng)目建設(shè)開局良好，實(shí)現(xiàn)“開門紅”。截至2月底，全市實(shí)際利用內(nèi)資36.6億元，同比增長22.8%;1月份，實(shí)際利用外資1232萬美元，同比增長72.07%。

俯瞰正在建設(shè)中的平度城市一角

作為國家中小城市綜合改革試點(diǎn)的平度，已將2016年確定為改革突破年。如何突破?該市堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為支撐求突破，全力構(gòu)建項(xiàng)目推進(jìn)的機(jī)制，形成了“市委常委抓片、市長抓線、人大政協(xié)抓重點(diǎn)”的工作格局。以市委書記總牽頭，成立四大推進(jìn)專項(xiàng)組，市長牽頭推進(jìn)青島北部先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè);市委副書記牽頭推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè);政協(xié)主席牽頭推進(jìn)山水田園休閑旅游勝地建設(shè);人大第一副主任牽頭推進(jìn)山東半島陸港物流集散地建設(shè)。

產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展須落實(shí)在項(xiàng)目上。今年，平度有32個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目列入青島“大盤子”，總投資358.8億元，年度計(jì)劃投資121.7億元。其中，投資過10億元項(xiàng)目16個(gè)，占總數(shù)的一半。包括總投資20億元的中國供銷青島農(nóng)產(chǎn)品物流園項(xiàng)目，總投資27億元的藍(lán)樹谷青少年社會(huì)職業(yè)體驗(yàn)中心項(xiàng)目，總投資10億元的青島農(nóng)大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地項(xiàng)目等。

“包括青島市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目在內(nèi)，今年平度共篩選青島、平度兩級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目120個(gè)，投資總額達(dá)1000億元”，平度市發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

對(duì)這些重點(diǎn)大項(xiàng)目，平度列出了時(shí)間表和線路圖，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，整合資源，加快推進(jìn)。3月份：總投資10億元的青島市平度醫(yī)療中心項(xiàng)目、總投資6億元的青島市平度奧體中心項(xiàng)目開工;5月份：總投資10.7億美元的韓國納米高科創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目開工;10月份：總投資13億元的青島農(nóng)業(yè)大學(xué)平度創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地開工……

項(xiàng)目審批是落戶的前置條件。平度突破行政高效運(yùn)行機(jī)制，項(xiàng)目審批實(shí)現(xiàn)了“加速度”。今年1月份啟用了市民服務(wù)中心，集中設(shè)立259個(gè)窗口、辦理345項(xiàng)行政審批和便民服務(wù)事項(xiàng)。下一步計(jì)劃組建行政審批局，實(shí)行各類審批事項(xiàng)“一個(gè)部門受理、一顆印章審批”。目前，已經(jīng)搭建起了重點(diǎn)投資項(xiàng)目審批流程督查公示系統(tǒng)，139個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目納入綠色審批通道，審批時(shí)限壓縮了77%。“以前我們公司辦理注冊(cè)登記手續(xù)得準(zhǔn)備三份資料，要在工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)幾個(gè)單位來回跑，現(xiàn)在我們準(zhǔn)備成立集團(tuán)公司，按照‘三證合一’的新政策，只要到行政服務(wù)中心窗口辦理手續(xù)就行了。”利用3天時(shí)間就順利領(lǐng)取了企業(yè)注冊(cè)登記證件的曹麗麗，成為該市簡(jiǎn)化審批流程、推進(jìn)“三證合一”政策的受益者。

機(jī)制推進(jìn)是軟政策，載體承接是硬條件。今年，平度還加大推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化項(xiàng)目承接平臺(tái)。在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)施東延擴(kuò)容工程，實(shí)施首期5平方公里交通道路的土路基工程、部分雨污水管網(wǎng)工程;同和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)實(shí)施全長6.8公里的三城路延伸段、新區(qū)大道高平路至海青鐵路段等道路配套建設(shè)，對(duì)全長19公里的同西路拓寬改造;新河化工基地啟動(dòng)二期5平方公里化工區(qū)建設(shè);南村鎮(zhèn)開工建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)北區(qū)啟動(dòng)區(qū)，開展“宅基地有償退出”試點(diǎn)，突破土地集約利用機(jī)制。

“改革突破需要有實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目作支撐”，平度市委書記、市人大常委會(huì)主任張杰表示，對(duì)于今年確定的一批事關(guān)平度長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，該市將攻堅(jiān)克難確保盡快開工，以大項(xiàng)目的開工建設(shè)，增強(qiáng)改革突破信心和決心。信媒體記者 于曉 通訊員 張德杰 于有升 李培強(qiáng)