原標題：時政微觀察丨建設海南自由貿易港，總書記把脈定向

還有一個多月，海南自由貿易港正式啟動全島封關。

11月6日，習近平總書記在海南省三亞市聽取海南自由貿易港建設工作匯報時強調，要認真學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，在黨中央集中統一領導下，各級各有關方面密切協作、主動作為，通過持續努力，全面實現海南自由貿易港建設目標。

建設海南自由貿易港，是黨中央著眼新時代全面深化改革開放作出的重大決策。

在習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動下，海南自貿港已成為我國制度型開放的新前沿、地區互利合作的新熱土、推動經濟全球化的新引擎。

打造引領新時代對外開放的重要門戶

對海南這片改革開放的熱土，習近平總書記念茲在茲。

2018年4月，總書記在出席慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會時鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。

“由海南來完成這項歷史性任務，這也是中國特色社會主義經濟特區建設的一個戰略安排，不斷摸索、大膽試驗，現在蹚出來一條路子。”2022年4月，再到海南，總書記飽含期待地說，加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港，讓海南成為新時代中國改革開放的示范。

2024年12月，總書記在三亞市聽取海南省委和省政府工作匯報并發表重要講話，強調努力把海南自由貿易港打造成為引領我國新時代對外開放的重要門戶，奮力譜寫中國式現代化海南篇章。

“建設海南自由貿易港的戰略目標，就是要把海南自由貿易港打造成為引領我國新時代對外開放的重要門戶。”今年11月6日在聽取海南自由貿易港建設工作匯報時，總書記強調，錨定這個戰略目標不動搖，全面落實海南自由貿易港建設總體方案，深入實施海南自由貿易港法，解放思想、改革創新，分步驟、分階段構建與高水平自由貿易港相適應的政策制度體系。

黨的二十屆三中全會作出“加快建設海南自由貿易港”的部署。黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》明確提出“高標準建設海南自由貿易港”。

目前，海南自貿港封關任務整體推進順利，各項準備工作已基本就緒。一個與國際接軌、活力奔涌的現代化開放高地加快崛起，持續為中國高質量發展注入新動能，為中國更高水平對外開放樹立新標桿。

全面提高海南經濟社會發展水平

作為我國最年輕的省份、最大的經濟特區，海南具有許多得天獨厚的優勢。博鰲亞洲論壇永久舉辦地、國際旅游島、熱帶農產品主產區等，都是海南獨特的亮麗名片?？倳浽f，這每一張名片都蘊藏著深厚發展潛力、孕育著重要發展生機，都可以做出一篇大文章、好文章。

“高標準建設海南自由貿易港，主要目的是促進海南高質量發展，助力全國構建新發展格局。”在11月6日聽取匯報時，習近平總書記強調，要結合實際科學編制“十五五”規劃，緊緊圍繞建設“三區一中心”的戰略定位，全面提高海南經濟社會發展水平。

總書記從“著力打造具有海南特色和優勢的現代化產業體系”“在推進高水平對外開放中發揮牽引作用”“高質量建設國家生態文明試驗區”“扎實推進共同富裕”等方面對海南高質量發展作出具體部署。

在習近平總書記關心指引下，海南不斷優化產業鏈、創新鏈和產業創新生態，高質量發展呈現良好態勢。

產業升級蹄疾步穩——明確堅持“向種圖強”“向海圖強”“向天圖強”“向綠圖強”“向數圖強”，大力發展“種業、深海、航天”三大未來產業。

動能轉換加力提速——旅游業、現代服務業、高新技術產業和熱帶特色高效農業四大主導產業增加值占GDP比重不斷提高。

營商環境持續優化——出臺各類惠企政策，破除各種“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”等，不斷降低企業群眾辦事成本，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

從人流如織的城市到美麗富饒的鄉村，從繁忙的港口碼頭到蔥郁的山區腹地，海南處處洋溢著新氣象，彰顯出海南自貿港的活力和潛力。

推動建設開放型世界經濟

洋浦之于海南，是一個觀察窗口。

1992年，伴隨建省辦經濟特區的發展熱潮，洋浦經濟開發區設立，成為我國首個外商投資成片開發、享受保稅區政策的國家級開發區。2020年6月1日，《海南自由貿易港建設總體方案》公布。上萬字篇幅里，7次提到洋浦。洋浦，被賦予了打造海南自由貿易港建設先行區、示范區的重任。

面積只有2.26平方公里的洋浦保稅港區，率先實行“一線”放開、“二線”管住的進出口管理制度以及相關稅費優惠政策，成為承接自貿港政策和制度早期安排的重要載體。

2022年4月，習近平總書記在洋浦考察時，勉勵大家“要用好政策優勢，大膽創新、先行先試”。

今年12月18日，海南自貿港全島封關后，海南島全島建成一個海關監管特殊區域，實施以“‘一線’放開、‘二線’管住、島內自由”為基本特征的自由化便利化政策制度——

“一線”放開，是將海南自貿港與我國關境外其他國家和地區之間作為“一線”，實施一系列自由便利進出舉措；“二線”管住，是將海南自貿港與內地之間作為“二線”，針對“一線”放開的內容實施精準管理；島內自由，是在海南自貿港內，各類要素可以相對自由流通。

封關不是封島，而是進一步擴大開放，對于加快吸引全球優質要素集聚、促進海南自貿港高質量發展具有重要意義。正如習近平總書記所說：“海南自由貿易港正式啟動全島封關，這是我國堅定不移擴大高水平對外開放、推動建設開放型世界經濟的標志性舉措。”

風從海上來，潮起海之南。

乘著新時代的浩蕩東風，海南自貿港積極推動各項政策落地見效，必將在開放和創新中開拓新局，成為引領我國新時代對外開放的重要門戶。

一幅更高水平開放、更高質量發展的壯麗畫卷正在瓊州大地徐徐鋪展。