昨日，記者從市環(huán)保局獲悉，該局印發(fā)《關(guān)于簡政放權(quán)提速增效服務(wù)發(fā)展的意見》，涉及三大項(xiàng)20條新規(guī)，進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度，積極幫助企業(yè)解決難題，助推企業(yè)發(fā)展。根據(jù)意見，環(huán)評審批事項(xiàng)和前置要件將減少。 青島晚報/掌上青島/青網(wǎng) 記者 徐美中 通訊員 王諾 馬云飛

20條新規(guī)助企業(yè)發(fā)展

環(huán)保局發(fā)布的20條規(guī)定，包括減少環(huán)評審批事項(xiàng)、減少環(huán)評審批辦理環(huán)節(jié)、減少環(huán)評審批前置要件、取消竣工環(huán)保驗(yàn)收初審環(huán)節(jié)、取消部分輻射類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測、簡化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件編制內(nèi)容、簡化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評技術(shù)評估、積極推進(jìn)網(wǎng)上審批辦理、加強(qiáng)環(huán)評審批咨詢服務(wù)等。

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境影響程度，對列入豁免名錄的建設(shè)項(xiàng)目，不再辦理環(huán)評審批手續(xù)。在飲食服務(wù)等行業(yè)逐步實(shí)行承諾備案制管理，企業(yè)對應(yīng)履行的環(huán)境保護(hù)義務(wù)按規(guī)定作出承諾后，環(huán)保部門直接對其進(jìn)行備案許可，不再要求委托中介機(jī)構(gòu)編制環(huán)評文件。取消建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評初審環(huán)節(jié)，簡化企業(yè)辦事流程，將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批由兩次受理減少為一次受理，項(xiàng)目單位編制環(huán)境影響評價文件后，直接報送環(huán)保部門政務(wù)大廳服務(wù)窗口;需要進(jìn)行技術(shù)評估的，由服務(wù)窗口委托安排。

落實(shí)不到位將被通報

推進(jìn)簡政放權(quán)提速增效促進(jìn)發(fā)展是市委、市政府做出的一項(xiàng)重大部署，是推進(jìn)環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求，是提升環(huán)保部門履職盡責(zé)能力的必由之路。

市環(huán)保局要求各單位充分認(rèn)識簡政放權(quán)提速增效服務(wù)發(fā)展的重大意義，認(rèn)真落實(shí)《意見》提出的各項(xiàng)要求和任務(wù)，切實(shí)把轉(zhuǎn)變職能簡政放權(quán)服務(wù)發(fā)展工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)本部門本單位工作。主要負(fù)責(zé)同志要親自部署，精心組織安排，確保按要求完成任務(wù);涉及多個部門的任務(wù)，牽頭部門要負(fù)總責(zé)，其他部門要密切配合。市環(huán)保局將組織對落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查并進(jìn)行通報，確保各項(xiàng)任務(wù)和措施落實(shí)到位。

20項(xiàng)新規(guī)定

1.減少環(huán)評審批事項(xiàng)。

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境影響程度，研究制定并向社會公布《青島市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價審批豁免目錄》，對列入豁免名錄的建設(shè)項(xiàng)目，不再辦理環(huán)評審批手續(xù)。在飲食服務(wù)等行業(yè)逐步實(shí)行承諾備案制管理，企業(yè)對應(yīng)履行的環(huán)境保護(hù)義務(wù)按規(guī)定作出承諾后，環(huán)保部門直接對其進(jìn)行備案許可，不再要求委托中介機(jī)構(gòu)編制環(huán)評文件。

2.減少環(huán)評審批辦理環(huán)節(jié)。

取消建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評初審環(huán)節(jié)，簡化企業(yè)辦事流程，將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批由兩次受理減少為一次受理。

3.減少環(huán)評審批前置要件。

4.取消竣工環(huán)保驗(yàn)收初審環(huán)節(jié)。

5.取消部分輻射類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測。

6.簡化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件編制內(nèi)容。

7.簡化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評技術(shù)評估。8.積極推進(jìn)網(wǎng)上審批辦理。

利用互聯(lián)網(wǎng)手段，推動審批便捷化。協(xié)調(diào)市審批服務(wù)大廳，加快推進(jìn)環(huán)評審批服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批、試生產(chǎn)和驗(yàn)收等審批事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理。開設(shè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評技術(shù)評估受理查詢信息系統(tǒng)，為建設(shè)單位及時掌握項(xiàng)目評估進(jìn)程提供網(wǎng)絡(luò)查詢服務(wù)。

9.加強(qiáng)環(huán)評審批咨詢服務(wù)。

進(jìn)一步完善并向社會發(fā)布建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批和驗(yàn)收的辦事指南，在市行政審批服務(wù)大廳增設(shè)咨詢服務(wù)崗位，開通網(wǎng)上咨詢，暢通咨詢服務(wù)電話，為企業(yè)提供及時便捷的環(huán)評、審批、驗(yàn)收等咨詢服務(wù)。

10.優(yōu)化審批內(nèi)部流程。11.加大力度服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

建立全市重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保專人跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)制度，及時幫助解決企業(yè)在環(huán)評審批和驗(yàn)收過程中遇到的問題。認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，深入企業(yè)調(diào)查研究，了解企業(yè)和基層需求，主動向地方政府和企業(yè)提供環(huán)保法規(guī)政策方面的咨詢指導(dǎo)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。

12.加大力度服務(wù)全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展。

對全市100家廢水、廢氣治理，廢棄物處置，環(huán)境監(jiān)測等環(huán)保行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和環(huán)?？蒲性核?，加強(qiáng)走訪聯(lián)系服務(wù)。搭建駐青高校、科研院所與環(huán)保企業(yè)技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化平臺，為企業(yè)提供治污減排先進(jìn)技術(shù)和裝備，促進(jìn)科研院所環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新裝備科研成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。

13.加大力度服務(wù)“三創(chuàng)”建設(shè)。

對涉及 “互聯(lián)網(wǎng)+”、“海洋+”發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)園區(qū)、科研機(jī)構(gòu)的企業(yè)，建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制，為建設(shè)創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島提供服務(wù)保障。

14.加大力度做好飲食服務(wù)業(yè)環(huán)評審批管理。

制定出臺《青島市飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法》，根據(jù)區(qū)域、規(guī)模、經(jīng)營范圍等，對飲食服務(wù)業(yè)實(shí)施分類管理，簡化審批流程，促進(jìn)飲食服務(wù)業(yè)有序健康發(fā)展，保障周邊居民的環(huán)境權(quán)益。

15.擴(kuò)大環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)信息共享。

定期對我市重點(diǎn)園區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)的環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行監(jiān)測評價，掌握園區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況動態(tài)，有關(guān)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時發(fā)布公開，為新建項(xiàng)目編制環(huán)境影響評價文件提供便利條件。

16.加強(qiáng)政府購買公共服務(wù)。

通過政府采購、項(xiàng)目招標(biāo)、委托代理、公眾參與等方式，探索建立和完善多元化的政府購買公共服務(wù)機(jī)制，加快推進(jìn)污染源在線自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等工作市場化、社會化運(yùn)行，降低行政成本，提高運(yùn)行效率，提升公共服務(wù)水平。

17.強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。

貫徹落實(shí)新環(huán)保法，建立完善有關(guān)的配套措施和制度，加大調(diào)度檢查力度，促進(jìn)全市環(huán)境保護(hù)工作監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定、大氣污染防治責(zé)任書、河長制等已出臺的環(huán)境保護(hù)政策規(guī)定和目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)，加快改善生態(tài)環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境承載能力，提升城市價值。

18.強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目事中事后環(huán)境監(jiān)管。

在簡政放權(quán)的同時，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)評管理聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化建設(shè)期和試生產(chǎn)期的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“三同時”制度，提高企業(yè)污染防治水平，嚴(yán)厲打擊污染防治設(shè)施不健全、污染物超標(biāo)排放、環(huán)評弄虛作假等環(huán)境違法行為，源頭防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

19.強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。

充分利用好新環(huán)保法賦予的限產(chǎn)限排、停產(chǎn)整治、停業(yè)關(guān)閉、行政拘留、查封扣押等行政手段，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。

20.強(qiáng)化環(huán)評機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。