許可證頒發現場

信網5月14日訊 5月14日，青島西海岸新區規劃部門首次對盈思佳德物流項目、美光機械項目等50個項目發放了54個許可證，正式啟動實施規劃“公告許可制”，在全國率先實現了規劃由“申請審批制”變為“公告許可制”。至此，該區規劃管理改革初步實現了“零審批”的目標。

5月14日上午，青島新海岸新區規劃部門就規劃審批改革的相關情況召開新聞發布會。信網從發布會上了解到，規劃“公告許可制”是該區繼施行“三證合一”、“一地多用”等創新措施后，進一步深化行政審批制度改革的又一重大突破，也是新區貫徹落實國務院“以改革創新擴需求、增動力，保持經濟穩定增長和民生持續改善”要求的具體舉措。

黃島區政府副區長韓冠智介紹，規劃“公告許可制”是指規劃審批實行以“證圖分離、先證后圖、圖紙后置”為核心內容的一項改革措施。即在無需項目單位申請的情況下，新區規劃行政主管部門即依據區域規劃先行確定宗地規劃指標及方案設計要求，提前向全社會進行公告，并直接將“一書兩證”(規劃選址意見書、建設工程規劃用地許可證、建設工程規劃許可證)發放給項目單位等相關建設主體，相關規劃圖紙審查可在項目開工前辦理完畢。這一改革，將規劃管理由被動審批變為主動服務，從根本上顛覆了以往的規劃管理理念。

據了解，以往傳統的規劃審批模式是被動依申請審批。項目單位按照報建要求提出申請后，規劃主管部門依申請辦理，在此模式下，項目單位在各行政審批部門辦理業務時往往需要相關手續、圖紙等各類資料完備后方可進行報審，導致建設項目審批時間拉長，難以適應新區建設快速發展的需要。

規劃“公告許可制”實施后，項目單位在項目建設前期階段即可全面、及時了解規劃情況，無需申請即可直接領取到各類規劃許可證，實現了后續建設手續、貸款融資的同步辦理，極大節省了時間，加快了項目建設進程。

青島西海岸新區獲批后，新區規劃部門發揮先行先試優勢，已率先實施了取消前置審批、建筑方案藝術評鑒制、規劃驗線備案制、規劃驗收實測資料核實制等一系列改革舉措。此次實施規劃“公告許可制”后，規劃許可證以直接公告的形式提前核發，實現了規劃管理“零審批”的目標，規劃管理改革達到了“審批事項最簡、流程最優、時間最短、效能最高”，最大限度的優化新區發展環境。

據介紹，規劃“公告許可制”實施后，新區項目建設和發展將迎來“新利好”。一方面為項目單位、市民了解規劃、參與規劃提供了平臺，增加了規劃工作透明度，展示了新區通過創新推動發展的能力;另一方面通過規劃對資源的整合，集中統一發布，將加快推進全區空間資源優勢向資產化、資本化轉化進程，有效促進項目早落地、早開工、早建設、早投產。

青島市規劃局開發區分局副局長金寶忠表示，“該項改革舉措將先行在招商引資項目、公益事業項目、市政基礎設施工程中試點推行，條件成熟后，根據新區開發建設要求，將在全區建設項目中全面推開。”

信報全媒體記者 高鵬 通訊員 韓麗 宋強