3月9日，兩會(huì)代表委員們圍繞著審議大會(huì)相關(guān)報(bào)告認(rèn)真履職。無論是大會(huì)發(fā)言還是分組審議或是接受媒體采訪，“民生”都是他們心之所系，也是他們建言獻(xiàn)策的重點(diǎn)領(lǐng)域 。那么 ，代表委員們又聚焦哪些民生問題進(jìn)行熱議了呢?

網(wǎng)購

電子商務(wù)立法正在推進(jìn)

針對(duì)公眾關(guān)心的網(wǎng)購假貨問題，國家工商總局局長張茅9日在十二屆全國人大三次會(huì)議記者會(huì)上說，網(wǎng)絡(luò)交易不是法外之地，第三方交易平臺(tái)要對(duì)網(wǎng)店切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)自律和內(nèi)部監(jiān)管。

“我們?nèi)粘ＯM(fèi)中有10%是通過網(wǎng)購來的，網(wǎng)購確實(shí)方便了消費(fèi)者，促進(jìn)了消費(fèi)。我本人也網(wǎng)購。”張茅說，但網(wǎng)購?fù)瑫r(shí)也存在夸大宣傳、假冒產(chǎn)品較多、商品退貨較難等問題。

他表示，要加快法治建設(shè)，正積極推進(jìn)電子商務(wù)立法。同時(shí)，要完善監(jiān)管方式，也要和電商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)更好地溝通，既聽取他們的意見，也要求他們進(jìn)行自律。

網(wǎng)購假貨第三方平臺(tái)要負(fù)責(zé)

“互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)要擔(dān)負(fù)起重要責(zé)任，網(wǎng)絡(luò)交易要按照法律和規(guī)矩來辦，要講誠信、講信用，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。比如，法律規(guī)定，除鮮活食品之外的商品可以在7天之內(nèi)退貨，這在網(wǎng)上也要實(shí)施。所以，第三方交易平臺(tái)，對(duì)網(wǎng)店要切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任。在這方面，我們?cè)诓粩嗟睾碗娚踢M(jìn)行溝通，使電商更加規(guī)范。”張茅說，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展，必須規(guī)范。在規(guī)范中，必須加強(qiáng)政府和企業(yè)的溝通與合作。

張茅說 ，必須增加企業(yè)違法成本。讓賣假貨的企業(yè)無法經(jīng)營，甚至被罰得傾家蕩產(chǎn)，我們的市場(chǎng)秩序才能有根本好轉(zhuǎn)，假冒偽劣產(chǎn)品才能逐步消失，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象才能減少。

水貨客擾亂內(nèi)地市場(chǎng)

有記者提問，最近在香港出現(xiàn)了針對(duì)水貨客的抗議行動(dòng)，有人說是工商總局的管理不規(guī)范，縱容了水貨客的行為，你怎么看這個(gè)問題?

張茅表示，水貨客利用內(nèi)地和香港兩地的差異，逃避監(jiān)管。水貨客不是正常的消費(fèi)行為，而是通過大量采購謀利，給香港居民的生活帶來不便，也擾亂了內(nèi)地市場(chǎng)。對(duì)這種銷售水貨的行為，工商一直在從嚴(yán)查處，各地也出臺(tái)了嚴(yán)格監(jiān)管的方法。其中，深圳出臺(tái)了反走私的條例，對(duì)流通領(lǐng)域的走私商品和沒有合法進(jìn)口來源的商品進(jìn)行查處。工商總局也在積極采取措施，來解決這方面的問題。

錢袋子

行業(yè)收入差距大

俗話說“女怕嫁錯(cuò)郎、男怕入錯(cuò)行”，我國行業(yè)間工資差距證明了此話不虛。但風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)，你能想到，1988年時(shí)，收入最高的行業(yè)是地質(zhì)勘查、水利管理嗎?

人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所近日發(fā)布的《中國薪酬報(bào)告》顯示，在1988年，收入最高行業(yè)是最低行業(yè)的1.58倍，隨后行業(yè)差距逐年擴(kuò)大，到2005年達(dá)到4.88倍，為歷年最高。

2005年后差距雖然略有下降，但幅度較小，到2010年為4.66倍，2011年為4.48倍。2012年，工資收入最高行業(yè)金融業(yè)是最低行業(yè)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的4.3倍。

有人質(zhì)疑，差得這么少?別急，這是因?yàn)榧?xì)分行業(yè)間的工資收入差距比較大。同樣是金融業(yè)和農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，都存在“高大上”，也都有“矮矬窮”。

從總體來看，我國全部雇員1985年平均工資為1120元，到2012年增長到34905元，共增長30.2倍。而同一時(shí)期人均GDP則從857元增加到29991元，增長了34倍。

最低工資增長目標(biāo)預(yù)計(jì)完成

收入分配改革涉及千家萬戶的“錢袋子”。2015年是“十二五”收官之年——央企薪酬制度改革塵埃落定，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革推進(jìn)在即。在收費(fèi)分配改革提速的當(dāng)前，占勞動(dòng)者主體的非國企和體制外人員的“錢袋子”又會(huì)怎樣呢?

促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃(2011～2015年)明確，最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長13%以上。“這個(gè)目標(biāo)預(yù)計(jì)是能順利完成的。”全國人大代表、浙江省人力社保廳廳長吳順江說，關(guān)鍵是如何按照政府工作報(bào)告中所說的“完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年和2012年，全國最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均增幅分別為22%和20.2%，2013年這個(gè)數(shù)字則為17%，截止到2014年7月25日，最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均增幅為14.2%，均超過13%。因此，完成任務(wù)順理成章。

正常的工資增長機(jī)制尚未建立

促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃(2011～2015年)明確，形成正常的工資增長機(jī)制。這個(gè)目標(biāo)能否完成?其實(shí)，國企和體制內(nèi)的工資正常增長機(jī)制在很大程度上是政府說了算，目前還不能說已經(jīng)建立。

全國人大代表、吉林省延邊州人大常委會(huì)原主任金碩仁坦陳，目前三方協(xié)商的工資調(diào)整機(jī)制還在起步階段，三方中的勞動(dòng)者話語權(quán)比較弱的狀況還是沒有得到好轉(zhuǎn)。一旦發(fā)生糾紛，最終利益受到損失最大的往往還是勞動(dòng)者。

創(chuàng)客

中國“創(chuàng)客”還要闖三關(guān)

“創(chuàng)客”，一個(gè)風(fēng)風(fēng)火火“闖”入政府工作報(bào)告的新名詞，如今正“聲名鵲起”。這樣一個(gè)小眾群體，卻被寄予厚望，作為帶動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的尖兵之一。

然而，在代表委員們看來，“創(chuàng)客”在中國生存和發(fā)展至少還得過三關(guān)——“生死”關(guān)、“環(huán)境”關(guān)和“名利”關(guān)。

“創(chuàng)客”看上去很美，但當(dāng)起來并不輕松——大部分人如果創(chuàng)業(yè)，是注定要失敗的。目前國內(nèi)青年初次創(chuàng)業(yè)成功率不足10%，而創(chuàng)客們的創(chuàng)業(yè)成功率則可能更低。

代表委員們說，呵護(hù)創(chuàng)客情懷要從校園開始。“很多有創(chuàng)意的孩子，經(jīng)常是學(xué)習(xí)成績中等甚至不太好的。”俞敏洪委員說，從小學(xué)開始，就要加入創(chuàng)意課程，特別要改變“尋找標(biāo)準(zhǔn)答案”的教學(xué)模式，鍛煉孩子們的思考能力。

夢(mèng)想與迷惘同在，孤獨(dú)與歡樂并存。中國創(chuàng)客在堅(jiān)守，在跋涉。

擇校

解決教育資源分布不均不可能一蹴而就

3月9日，記者就此采訪了4位來京參加十二屆全國人大三次會(huì)議的代表，他們或?yàn)槊ＰｉL、或者曾經(jīng)擔(dān)任過名校校長，就上學(xué)遞“條子”問題進(jìn)行了調(diào)查了解。

2014年初，教育部印發(fā)《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好重點(diǎn)大城市義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的通知》，要求19個(gè)重點(diǎn)大城市到2015年實(shí)行劃片就近入學(xué)政策。

一年過去了，教育部的通知擋住多少“條子”?擋住了“條子”離實(shí)現(xiàn)教育公平還有多遠(yuǎn)?

從記者了解的情況來看，情況不容樂觀——幾個(gè)月前剛剛卸任東北師范大學(xué)附屬中學(xué)校長的全國人大代表李楨說：“一些名校校長少不了面對(duì)一些托人情、找關(guān)系、遞條子的時(shí)候。這些條子確實(shí)讓校長們很撓頭。”另外一名知名小學(xué)校長人大代表告訴記者，除電話之外，“也會(huì)收到很多擇校請(qǐng)托的條子，全部都是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部遞來的”。

不過，幾位代表都認(rèn)為，擋住“條子”容易，但解決教育資源分布不均不可能一蹴而就。

一位代表告訴記者，教育公平之路任重道遠(yuǎn)，而教育改革也需要其他領(lǐng)域的改革配套，“當(dāng)前一些教育不公平其實(shí)是出生地的不公平，你出生的家庭決定了你能接受什么樣的教育。你的家庭、你的父母就是你的資源。哪怕在同一個(gè)地方，你的家庭不同，也可能意味著你享受資源多還是少……”據(jù)新華社