全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員尹中卿10日在十二屆全國人大三次會議記者會上說，今年4月下旬全國人大常委會將安排審議證券法修訂草案。如果順利的話，經(jīng)過二審或者三審，年內(nèi)可以出臺。

尹中卿說，修改思路主要有三：一是推進(jìn)市場化，促進(jìn)市場在證券市場資源配置中發(fā)揮決定性作用;二是放松管制，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推動證券行業(yè)發(fā)展;三是加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化對投資者，特別是中小投資者合法權(quán)益的保護(hù)。

自1998年以來，證券法經(jīng)過了四次修改。“與前四次修訂相比，這次是全面修訂。”尹中卿說，草案新增了100多條內(nèi)容，修改了100多條內(nèi)容，刪除了20多條內(nèi)容。

他說，修改將推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革。草案主要是以在證券交易所上市交易的股票為主線，確定股票發(fā)行注冊制度。比如，草案明確了注冊程序，修改了發(fā)行條件，細(xì)化了各方責(zé)任，建立了公開發(fā)行豁免注冊和股票轉(zhuǎn)售限制制度。

在健全多層次資本市場方面，草案在證券交易所之外新增了三種交易場所，即國務(wù)院批準(zhǔn)的其他交易場所、證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的交易場所以及組織股權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)益交易的交易場所，完善了多層次信息披露制度。

尹中卿說，草案強(qiáng)化了對投資者，特別是中小投資者的保護(hù)。比如，建立投資者適當(dāng)性制度、先期賠付制度，新增公開承諾履行和現(xiàn)金分紅制度，完善股東派生訴訟制度和代表人訴訟制度。