中國銀監(jiān)會昨日表示，為進一步完善中國銀行業(yè)杠桿率監(jiān)管政策框架，銀監(jiān)會對《商業(yè)銀行杠桿率管理辦法》(下稱 《辦法》)進行了修訂，并將自2015年4月1日起施行新規(guī)。記者昨日采訪了解到，新規(guī)施行后，銀行業(yè)杠桿率將提升，銀行抵御風(fēng)險的能力將增強。

內(nèi)容：

新規(guī)看齊國際標(biāo)準(zhǔn)

2010年12月，巴塞爾委員會發(fā)布了《第三版巴塞爾協(xié)議》，引入杠桿率指標(biāo)，作為風(fēng)險加權(quán)的資本充足率的有益補充。據(jù)此，銀監(jiān)會于2011年6月發(fā)布了《辦法》，確立了我國銀行業(yè)杠桿率監(jiān)管政策的總體框架。為解決由于各國會計準(zhǔn)則存在差異，對杠桿率框架下衍生產(chǎn)品、證券融資交易等敞口的計量方法存在不同理解，影響了杠桿率指標(biāo)全球?qū)嵤┮恢滦詥栴}，巴塞爾委員會于2014年1月發(fā)布了《第三版巴塞爾協(xié)議杠桿率框架和披露要求》，對杠桿率國際規(guī)則進行了修訂。銀監(jiān)會根據(jù)巴塞爾委員會的杠桿率新規(guī)則，結(jié)合近年來《辦法》在我國的實施情況，在廣泛調(diào)研、充分論證、認真測算的基礎(chǔ)上，對《辦法》進行了修訂。

修訂后的《辦法》保持了原有的基本框架和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，共有5章、25條和3個附件，規(guī)定了杠桿率監(jiān)管的基本原則、杠桿率的計算方法、披露要求和監(jiān)督管理等。

《辦法》所做的主要修訂與巴塞爾委員會對杠桿率國際規(guī)則所做的修訂保持一致，主要對承兌匯票、保函、跟單信用證、貿(mào)易融資等表外項目的計量方法進行了調(diào)整，進一步明確了衍生產(chǎn)品和證券融資交易等敞口的計量方法。同時，對商業(yè)銀行的杠桿率披露提出了更為明確、嚴(yán)格的要求。

修訂后的《辦法》不再要求承兌匯票、保函、跟單信用證、貿(mào)易融資等其他表外項目均采用100%的信用轉(zhuǎn)換系數(shù)，而是根據(jù)具體項目，分別采用10%、20%、50%和100%的信用轉(zhuǎn)換系數(shù)。定量測算結(jié)果顯示，根據(jù)修訂后的《辦法》，我國相關(guān)商業(yè)銀行的杠桿率水平有所提升，沒有提高對商業(yè)銀行的資本要求。

影響：

新規(guī)對行業(yè)影響偏正面

新規(guī)對國內(nèi)商業(yè)銀行影響是怎樣的呢?

對此，華泰證券非銀團隊表示，此次公布的文件與此前的修訂稿基本保持一致，市場預(yù)期已經(jīng)比較充分，在市場影響方面，華泰認為影響偏正面，原基本框架和杠桿率監(jiān)管要求不變下，此次修訂對杠桿率分母的計量辦法進行了合理調(diào)整 (如單列了衍生品和證券融資交易等項目)，細化了信用轉(zhuǎn)換系數(shù)，根據(jù)新的辦法，商業(yè)銀行的杠桿率水平可有小幅優(yōu)化，并未提升商業(yè)銀行資本要求;華泰表示，新辦法對商業(yè)銀行的杠桿率披露提出了更為明確、嚴(yán)格的要求，增加了披露范圍和頻率，進一步提高透明度。

“所謂的杠桿率，它是指商業(yè)銀行一級資本與調(diào)整后的表內(nèi)外資產(chǎn)余額的比率。杠桿率水平越高，表明商業(yè)銀行資本越充足，抵御風(fēng)險的能力越強。”島城一家國有銀行個金部負責(zé)人受訪時說，信用轉(zhuǎn)換系數(shù)是衡量表外資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為表內(nèi)資產(chǎn)的風(fēng)險程度的指標(biāo)，該數(shù)據(jù)的縮減將導(dǎo)致分母端的資產(chǎn)余額有所減少，在一定程度上推高杠桿率水平，增強銀行抵御風(fēng)險的能力。