用人單位的法定代表人如何訂立勞動(dòng)合同?哪些情形不得約定試用期?哪些情形視為再次訂立勞動(dòng)合同?為貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》和新修訂的《山東省勞動(dòng)合同條例》等法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)用工行為，保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，青島市人社局昨天發(fā)布《關(guān)于規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)問題的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》將于3月1日起正式施行。

訂立無固定期限勞動(dòng)合同延伸說明

●用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同中約定勞動(dòng)合同期滿后自動(dòng)續(xù)延的，視為再次訂立勞動(dòng)合同。

●勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同出現(xiàn)法定續(xù)延情形，法定續(xù)延情形消失時(shí)符合訂立無固定期限勞動(dòng)合同條件的，用人單位應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同。

●勞動(dòng)者與用人單位連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，第二次勞動(dòng)合同期滿時(shí)，用人單位不得單方終止勞動(dòng)合同。

明確勞動(dòng)關(guān)系16個(gè)方面問題

“2008年實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》及其配套法規(guī)實(shí)施以來，青島市勞動(dòng)合同簽訂率逐步提高，勞動(dòng)合同短期化現(xiàn)象得到改善，勞動(dòng)者的合法權(quán)益得到有效維護(hù)。”市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于法律法規(guī)的規(guī)定較為原則，在貫徹實(shí)施過程中也遇到一些具體的情況和問題，比如用人單位的法定代表人如何訂立勞動(dòng)合同，哪些情形不得約定試用期，哪些情形視為再次訂立勞動(dòng)合同等問題，需要加以研究解決。

為此，市人社局收集研究、分類整理了針對近年來勞動(dòng)用工管理中遇到的問題，出臺此《意見》，對三大類十六個(gè)方面的問題作出了明確、具體的實(shí)施性規(guī)定，以進(jìn)一步增強(qiáng)法律的可操作性，促進(jìn)法律規(guī)定的各項(xiàng)制度落到實(shí)處，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

六種情形下不得約定試用期

試用期是用人單位和勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同中約定的相互考察了解的期間。為防止用人單位濫用試用期，侵害勞動(dòng)者的合法權(quán)益，《勞動(dòng)合同法》第十九條第二款規(guī)定，同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。但是，“該條規(guī)定在具體實(shí)施過程中，用人單位也遇到一些具體的問題，如勞動(dòng)合同期滿續(xù)訂勞動(dòng)合同時(shí)可否再次約定試用期，勞動(dòng)合同履行期間勞動(dòng)者的工作崗位變更時(shí)可否再次約定試用期等。”市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

對此，《意見》對實(shí)踐中常見的六種情形進(jìn)行了歸納，規(guī)定有以下六種情形的，不得約定試用期：一是勞動(dòng)合同期滿續(xù)訂勞動(dòng)合同的;二是勞動(dòng)者因病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后從事用人單位另行安排的工作的;三是勞動(dòng)合同履行期間勞動(dòng)者工作崗位變更的;四是用人單位招用同一勞動(dòng)者且上次招用時(shí)雙方約定的試用期已實(shí)際履行或者已部分履行的;五是用人單位與初次就業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、指令性安置的復(fù)退軍人以及軍轉(zhuǎn)干部隨調(diào)家屬等政策性安置人員訂立勞動(dòng)合同的;六是法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

自動(dòng)續(xù)延視為再次簽合同

為解決法律實(shí)施前存在的勞動(dòng)合同短期化問題，促進(jìn)勞動(dòng)者的就業(yè)穩(wěn)定，《勞動(dòng)合同法》第十四條第二款規(guī)定，勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年、連續(xù)訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同等三種情形下，用人單位應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同。《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，部分用人單位認(rèn)為該規(guī)定束縛限制了其用工自主權(quán)，進(jìn)而想法設(shè)法加以規(guī)避，如中斷連續(xù)工作年限，約定勞動(dòng)合同期滿自動(dòng)續(xù)延等。

對此，《意見》從三個(gè)方面進(jìn)一步延伸明確了無固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定。一是明確用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同中約定勞動(dòng)合同期滿后自動(dòng)續(xù)延的，視為再次訂立勞動(dòng)合同。二是明確勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同出現(xiàn)法定續(xù)延情形，法定續(xù)延情形消失時(shí)符合訂立無固定期限勞動(dòng)合同條件的，用人單位應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同。三是明確《勞動(dòng)合同法》施行后，勞動(dòng)者與用人單位連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且沒有《勞動(dòng)合同法》第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定情形的，第二次勞動(dòng)合同期滿時(shí)，用人單位不得單方終止勞動(dòng)合同，但勞動(dòng)者提出或者同意不續(xù)訂勞動(dòng)合同的除外。

三種情形視為解除勞動(dòng)合同

《勞動(dòng)合同法》第十條第一款規(guī)定，建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。同樣，勞動(dòng)合同的解除也應(yīng)當(dāng)以書面形式的意思表示為準(zhǔn)。“但是，實(shí)踐中，部分用人單位解除勞動(dòng)合同時(shí)，有時(shí)并不直接書面通知?jiǎng)趧?dòng)者，而以行為代替，如出具解除勞動(dòng)合同報(bào)告書，辦理停保手續(xù)或者檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)等，給實(shí)踐中勞動(dòng)合同是否解除、何時(shí)解除的認(rèn)定帶來一些困惑。”市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說。

對此，《意見》對勞動(dòng)爭議處理實(shí)踐中達(dá)成的統(tǒng)一認(rèn)知進(jìn)行了適當(dāng)吸收，規(guī)定，有下列情形之一的，用人單位與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同解除：1.用人單位作出解除勞動(dòng)合同決定，且勞動(dòng)者不再提供勞動(dòng)的;2.用人單位出具解除勞動(dòng)合同報(bào)告書，且勞動(dòng)者不再提供勞動(dòng)的;3.用人單位為勞動(dòng)者辦理停保手續(xù)或者檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)，且勞動(dòng)者不再提供勞動(dòng)的。

此外，《意見》還對勞動(dòng)合同的生效時(shí)間、二倍工資的支付期間、勞動(dòng)報(bào)酬的約定、勞動(dòng)合同中止情形消失后如何恢復(fù)履行等問題作出了明確規(guī)定。《意見》自2015年3月1日起實(shí)施，有效期至2020年2月29日。《青島市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于處理勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)問題的通知》(青勞社〔2002〕258號)同時(shí)廢止。

案例分析

案例1：王某入職某單位從事機(jī)房值守工作，訂立了為期兩年的勞動(dòng)合同，約定試用期兩個(gè)月。一年后，經(jīng)雙方協(xié)商一致，王某的崗位調(diào)整為門衛(wèi)。單位提出，既然王某的工作崗位發(fā)生變化，雙方應(yīng)當(dāng)再次約定試用期，以重新考察王某是否勝任新的工作崗位。請問，單位的做法是否合法?

解析：《勞動(dòng)合同法》第十九條第二款規(guī)定，同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。也就是說，用人單位招用同一勞動(dòng)者，無論崗位是否變更，勞動(dòng)合同是否續(xù)簽，或者終止一段時(shí)間后再次錄用的，都不能再次約定試用期。《意見》第六條第三項(xiàng)也對此情形進(jìn)行了進(jìn)一步明確，勞動(dòng)合同履行期間勞動(dòng)者工作崗位變更的，不得約定試用期。

案例2：小李與某單位訂立了為期一年的勞動(dòng)合同，并約定勞動(dòng)合同期滿后自動(dòng)續(xù)延一年。兩年后勞動(dòng)合同到期，小李提出與單位訂立無固定期限勞動(dòng)合同，單位不同意，稱雙方訂立了一次勞動(dòng)合同，小李尚不符合訂立無固定期限勞動(dòng)合同的條件。請問，單位的理解是否正確?

解析：《意見》第九條規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同中約定勞動(dòng)合同期滿后自動(dòng)續(xù)延的，視為再次訂立勞動(dòng)合同。因此，該單位已與小李連續(xù)訂立了二次固定期限勞動(dòng)合同，只要小李沒有《勞動(dòng)合同法》第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，單位應(yīng)當(dāng)與其訂立無固定期限勞動(dòng)合同。