昨日，我市舉行創(chuàng)建國家食品安全城市動員部署會。今年，我市將推出最嚴(yán)食品藥品監(jiān)管舉措。通過加大監(jiān)督性抽檢力度，緊緊盯住食安“重災(zāi)區(qū)”;首次推出“風(fēng)險(xiǎn)清單管理”等舉措，建立完善的食品安全監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋，確保市民“舌尖上的安全”。

抽檢密度每千人抽檢6.5批次以上

食品安全抽檢分為評價性抽檢和監(jiān)督性抽檢。今年，我市將強(qiáng)化抽檢支撐作用，加大食品安全檢驗(yàn)檢測力度，擴(kuò)大抽檢監(jiān)測范圍，增加抽檢監(jiān)測頻次，嚴(yán)把食品安全檢驗(yàn)檢測關(guān)口。按照人口密度，保證6.5批次/千人以上的檢測。其中，大部分用于監(jiān)督性抽檢，重在發(fā)現(xiàn)違法線索。

按改革完善食品藥品監(jiān)管體制要求，全面設(shè)立市、縣(市、區(qū))兩級食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立食品藥品監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)。組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和隱患排查，建立高效的抽檢監(jiān)測信息通報(bào)、食品安全問題隱患報(bào)告和處置機(jī)制。

食品安全評價性抽檢合格率達(dá)到93%以上。抽檢監(jiān)測后處理資料，食品、食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢不合格食品核查處理率達(dá)100%。

風(fēng)險(xiǎn)清單對失信企業(yè)每年查兩次為了及時發(fā)現(xiàn) “食安重災(zāi)區(qū)”，今年我市首次推行“風(fēng)險(xiǎn)清單”管理。全面排查梳理高風(fēng)險(xiǎn)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位，列明重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督檢查頻次。以非法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、制售假冒偽劣食品、食品廣告虛假宣傳、偽造生產(chǎn)日期等為重點(diǎn)問題，以批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大中型商場及連鎖超市、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園周邊等為重點(diǎn)區(qū)域，以乳制品、豆制品、食用油、肉及肉制品、保健食品等為重點(diǎn)品種，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治。

對監(jiān)管對象實(shí)行分級分類、全過程監(jiān)管。對風(fēng)險(xiǎn)高，信用等級低的食品生產(chǎn)經(jīng)營者每年巡查次數(shù)2次以上。建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案，及時發(fā)布違法違規(guī)企業(yè)和個人“黑名單”，對失信行為進(jìn)行懲戒。

“四小”治理九成小餐飲將納入監(jiān)管

在創(chuàng)建過程中，對與市民生活密切相關(guān)的小作坊、小餐飲、小攤販、小食品店，我市將堅(jiān)持“疏堵結(jié)合，規(guī)范發(fā)展”，綜合治理，鼓勵支持其不斷改善生產(chǎn)經(jīng)營條件，引導(dǎo)其逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、規(guī)范化管理。

其中，開展小作坊集中治理，調(diào)查摸底，建立檔案。實(shí)施產(chǎn)品抽檢制度，納入質(zhì)量監(jiān)管體系。實(shí)施包裝標(biāo)識管理，逐步納入規(guī)范化管理，監(jiān)管覆蓋率達(dá)到95%以上。

開展小攤販集中治理，設(shè)置疏導(dǎo)點(diǎn)，實(shí)行定點(diǎn)編號，引導(dǎo)小攤販入市經(jīng)營。監(jiān)管覆蓋率達(dá)到80%以上。落實(shí)小餐飲監(jiān)督管理辦法，提升小餐飲安全水平，小餐飲監(jiān)管覆蓋率達(dá)到90%以上。開展小食品店集中治理。

農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管九成農(nóng)貿(mào)市場設(shè)檢測室

建立并實(shí)施食品、食品原料及食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度，行政區(qū)域內(nèi)批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品集散中心和超市建立并實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)出、準(zhǔn)入制度。食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢監(jiān)測總體合格率達(dá)到96%以上。

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品源頭治理。嚴(yán)格落實(shí)高毒農(nóng)藥限制區(qū)域銷售使用和實(shí)名購買制度。加強(qiáng)水產(chǎn)品監(jiān)督管理。嚴(yán)格生鮮乳收購站審批準(zhǔn)入機(jī)制，加強(qiáng)畜禽屠宰行業(yè)管理，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、添加“瘦肉精”、注水和注入其他物質(zhì)等違法犯罪行為。

在市場環(huán)節(jié)，加強(qiáng)市場自檢能力建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食用農(nóng)產(chǎn)品檢測室設(shè)置率達(dá)到100%，農(nóng)貿(mào)市場檢測室設(shè)置達(dá)到90%。要求每車必查、每個品種必檢、同一車次同一品種多批次檢測，對季節(jié)性高危品種加大樣品篩選密度。

安全追溯建立問題食品召回制度

建立食品安全追溯機(jī)制，用可追溯制度倒逼和引導(dǎo)生產(chǎn)，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實(shí)現(xiàn)有效追溯。食品批發(fā)、大型商場(超市)和嬰幼兒乳品的電子追溯系統(tǒng)覆蓋面達(dá)80%以上。食品生產(chǎn)企業(yè)建立起完善的食品安全應(yīng)急管理機(jī)制。建立問題食品召回制度，及時發(fā)布、召回問題食品。問題食品召回率達(dá)到100%。建立餐廚廢棄物集中收集、資源化利用和無害化處理體系。嚴(yán)打非法制售“地溝油”行為。

責(zé)任考評群眾滿意度不得低于70%

市政府與各區(qū)市政府簽訂責(zé)任書。各區(qū)市在創(chuàng)建過程中發(fā)生重大及以上食品安全事故(事件)的;群眾對當(dāng)?shù)厥称钒踩F(xiàn)狀總體滿意度低于70%的，將被一票否決。區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大食安事故或重大食安輿情事件;考核檢查中發(fā)現(xiàn) “黑作坊”“黑窩點(diǎn)”“黑工廠”;發(fā)現(xiàn)核實(shí)存在吃拿卡要等不文明執(zhí)法行為都將被扣分。

堅(jiān)持重典治亂，保持高壓態(tài)勢，使嚴(yán)懲重處成為食品安全治理常態(tài)。

1.重點(diǎn)問題：非法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、制售假冒偽劣食品、食品廣告虛假宣傳、偽造生產(chǎn)日期等;

2.重點(diǎn)區(qū)域：批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大中型商場及連鎖超市、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園周邊等;

3.重點(diǎn)品種：乳制品、豆制品、食用油、肉及肉制品、保健食品等。