▲ 兩名農民工正在一工地上勞動(資料圖)。

1月26日，青西新區出臺新政，對建設領域“老賴”開出史上最嚴厲“罰單”?！蛾P于嚴厲查處建設領域惡意拖欠工程款和工人工資等違法行為的通知》中規定，惡意拖欠工程款和工人工資的開發建設單位、施工單位或勞務公司 ，將被列入全區建設領域信用“黑名單”，公司法定代表人、職業經理人統一納入建設領域“黑名單”，依法限制其在本區項目立項、土地購置、招投標、資質管理、銀行貸款、項目驗收等行為。

建設領域“最嚴罰單”出爐

通知中點明對涉嫌違法分包及其他開發建設過程中的違法行為，由新區城建部門依據《建筑法》《建設工程質量管理條例》，啟動立案調查程序，并按上限實施處罰;依法暫停開發建設單位及其控股股東或控股股東新設立企業的房地產開發資質年檢和升級初審，提請省、市主管部門暫停辦理房地產開發資質年檢和升級。對存在惡意拖欠施工單位工程款的，依法停止其在區內建設項目招投標業務，暫停企業資質審核，建議上級主管部門取消其開發資質。

對開發建設單位、施工單位、勞務公司等企業，涉嫌惡意欠薪、拒不支付勞動報酬行為，區人社部門依法啟動立案調查程序，依法實施處罰;構成犯罪的，及時移交區公安機關依法立案查處。

新政規定，開發建設單位違法分包、拖欠工程款等，區城建、人社、國土、規劃、環保、消防、城管、供電、工信等行業主管部門以及稅務、金融主管部門和相關金融機構、市場監管部門，將依法對其相關業務進行限制或暫停，并依法啟動立案調查程序，實施處罰;構成犯罪的，及時移交公安機關立案查處。同時，上報上級主管部門，取消其相關資質或停止其相關業務。

上了“黑名單”，企業將受限

據悉，新區出臺的這一新政中，對存在違法分包、惡意拖欠工程款(勞務分包款)、拒不支付勞動報酬等違法行為的企業及其法定代表人、職業經理人統一納入建設領域“黑名單”，依法限制其在本區項目立項、土地購置、招投標、資質管理、銀行貸款、項目驗收等企業及個人行為。

從該《通知》中可以看出，就拿“嚴厲打擊開發建設單位違法分包、拖欠工程款等違法行為”來說，其中規定對于違法企業，城建、人社部門會開出相應的懲罰措施 ，稅務、金融、國土等部門也將有相應措施。

區稅務部門依法對開發建設單位及其控股股東或控股股東新設立企業立即開展稅收繳納清核工作，并對其是否存在偷漏稅違法行為進行調查，依法實施處罰;構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。區國土、規劃、城建、環保、消防、城管、供電、工信等行業主管部門依照法律法規和政策規定，暫停辦理開發建設單位在區內項目的建設、驗收等相關手續;區國土部門依法暫停開發建設單位及其控股股東或控股股東新設立企業的土地購置活動等業務，區國土、規劃、建設、環保、消防等行業主管部門暫停為上述企業新項目辦理相關建設手續。”該通知中寫道，“區金融主管部門和相關金融機構依法暫停開發建設單位及其控股股東或控股股東新設立企業的銀行貸款業務，對其已貸款業務按規定程序進行處置，并上報省、市金融主管部門停止其相關金融業務。區市場監管部門依法限制開發建設單位及其控股股東或控股股東新設立企業的工商年報業務。

打造“維權綠色通道”

那么，農民工、施工單位在遇到自己的合法權益受到損害、遇到惡意欠薪的行為時該怎么辦?據了解，通知中指出新區城建、人社、公安等部門要建立統一協調的投訴受理平臺，打造農民工維權綠色通道，引導其依法依規維護自身權益。

而對于通過采取爬塔、爬樓、沖擊政府機關等極端方式討要工資的行為，要堅決予以制止;對施工單位、工程承包人及材料供應商以討要工程款、工資款為由聚眾鬧事、擾亂社會秩序、危及公共安全和社會穩定的，由公安機關依法采取果斷措施進行打擊，對造成嚴重后果的，要依法追究其行政或刑事責任。

采訪過程中記者了解到，現實中不少農民工找工作與勞務公司密切相關，如果遇到是勞務公司拒不支付勞動報酬的違法行為，那該怎么辦呢?據悉，新區對存在惡意欠薪、拒不支付勞動報酬行為的本地勞務公司，城建部門停止其在新區范圍內承接新業務，暫停勞務資質升級和增項申請，依法按上限處罰;對外地入青勞務公司 ，依法清出青西新區建筑市場，并建議上級主管部門吊銷其《外地建筑業企業入青信用證》。而人社部門依法啟動對以上企業及其相關人員涉嫌惡意欠薪、拒不支付勞動報酬行為的立案調查程序，構成犯罪的，及時移交區公安機關依法立案查處。