本報(bào)1月6日訊(記者　藍(lán)娜娜)　凡未招投標(biāo)的工程項(xiàng)目,施工許可等手續(xù)不全的工程項(xiàng)目,一律不得開工。對未經(jīng)批準(zhǔn)開工的,建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位一律按上限處罰。青島今年將更加嚴(yán)格地整頓規(guī)范建筑市場。

為規(guī)范市場秩序,6日,青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委印發(fā)《2015年全市整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》指出,新建、改建、擴(kuò)建各類房屋建筑工程,將嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)法定程序。凡未招投標(biāo)的工程項(xiàng)目,未辦理施工圖審查、質(zhì)量安全報(bào)監(jiān)、施工許可等手續(xù)或手續(xù)不全的工程項(xiàng)目,一律不得開工建設(shè)。對未經(jīng)批準(zhǔn)或手續(xù)不全開工的,要依法責(zé)令停工;對參與的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位,責(zé)令限期整改,一律按上限處罰。

在招投標(biāo)環(huán)節(jié),杜絕規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假以及操縱評標(biāo)等違法違規(guī)行為,實(shí)現(xiàn)建筑市場與施工現(xiàn)場的有效聯(lián)動。凡中標(biāo)施工總承包企業(yè)資質(zhì)范圍內(nèi)的專業(yè)工程,建設(shè)單位不得另行發(fā)包。總承包企業(yè)不得將工程主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行分包,依法分包工程必須選用具有相應(yīng)資質(zhì)的單位,不得要求分包單位墊資承包。建設(shè)單位依法直接分包的,要納入施工現(xiàn)場的統(tǒng)一管理中。發(fā)現(xiàn)違法發(fā)包、違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠工程的,要視情節(jié)輕重給予有關(guān)單位和責(zé)任人不良行為記錄、罰款、暫停招投標(biāo)、降低或吊銷資質(zhì)資格等處罰。

在施工安全方面,將開展深基坑工程、起重機(jī)械設(shè)備、預(yù)防高處墜落、村鎮(zhèn)建筑工程等專項(xiàng)整治工作,并強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)等五方項(xiàng)目責(zé)任人的質(zhì)量終身責(zé)任追究,杜絕出現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)掛名不到場現(xiàn)象。在監(jiān)督抽測中達(dá)到當(dāng)場完成追蹤樣品和封存取樣的程序,當(dāng)日送到監(jiān)督抽測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測確認(rèn)。

在聯(lián)動執(zhí)法方面,在建工程的承發(fā)包情況被列入檢查重點(diǎn),對認(rèn)定有違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為的單位和個(gè)人,除依法處罰外,還將采取限期不準(zhǔn)參加招投標(biāo)、重新核定企業(yè)資質(zhì)、不得擔(dān)任施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、計(jì)入信用檔案等相應(yīng)措施。

此外,將逐步健全有效的誠信獎懲機(jī)制,依法對守信行為給予激勵和支持,對失信行為給予懲戒。