《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的意見》、《關(guān)于普通高中學(xué)業(yè)水平考試的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范高校自主招生試點(diǎn)工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考(課程)加分項(xiàng)目和分值的意見》，在剛剛過(guò)去的這個(gè)周，教育部連續(xù)出臺(tái)4個(gè)文件，將今年9月頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》進(jìn)一步落實(shí)。

對(duì)于山東考生來(lái)說(shuō)，此輪高考改革新政的出臺(tái)，為考生們搭起了一座升學(xué)立交橋：學(xué)業(yè)水平考試向職校生放開，使得山東考生在春夏季高考之間的選擇更加游刃有余;自主招生放在高考后進(jìn)行，且自招名額不再分配到各高中，讓更多考生可以選擇自招的路;藝術(shù)特長(zhǎng)生和高水平運(yùn)動(dòng)員等繼續(xù)招生，則使有藝體特長(zhǎng)的學(xué)生仍有捷徑可走……升學(xué)的立交橋雖已搭起，但也有專家表示，在目前高考的集中錄取政策下，分?jǐn)?shù)仍是最硬的通行證，政策突破空間有限。

自主招生，飛入尋常高中學(xué)校

從2015年，高校自主招生的大門將向更多考生打開。在教育部《關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范高校自主招生試點(diǎn)工作的意見》中規(guī)定，2015年起自主招生考核安排在全國(guó)統(tǒng)一高考后進(jìn)行，試點(diǎn)高校不得向中學(xué)分配推薦名額。

“在原來(lái)的自主招生政策中，學(xué)生主要通過(guò)中學(xué)推薦獲得參加自主招生的機(jī)會(huì)，但中學(xué)往往會(huì)對(duì)學(xué)生的報(bào)名進(jìn)行平衡，使得一名學(xué)生僅能選擇一所大學(xué)，這影響了學(xué)生的自由選擇權(quán)。”清華大學(xué)招辦主任于世潔認(rèn)為，政策調(diào)整后，學(xué)生自主報(bào)名和申請(qǐng)各高校的自主招生，可以獲得多所學(xué)校的初審?fù)ㄟ^(guò)甚至認(rèn)定，擴(kuò)大了學(xué)生的自由選擇權(quán)。

北京大學(xué)招辦主任王亞章則表示，高校自主招生以前向中學(xué)分配指標(biāo)的做法對(duì)中學(xué)自身的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響，催生出一批“超級(jí)牛校”，此次政策調(diào)整后，要求由考生向試點(diǎn)高校提出申請(qǐng)，有關(guān)中學(xué)、社會(huì)團(tuán)體或?qū)＜覀€(gè)人等均可實(shí)名提供推薦材料，這就從根本上解決了機(jī)會(huì)均等的問(wèn)題，所有的學(xué)生都可以根據(jù)自己的專長(zhǎng)和興趣申請(qǐng)資格。同時(shí)，中學(xué)也不必再分三六九等，而擁有同等的權(quán)利。

“原先在高考群里，看青島2中、58中的家長(zhǎng)們討論又有哪所大學(xué)給了學(xué)校自招名額，我只有羨慕的份兒。”陳女士的兒子在青島一所普通高中讀高三，她在兒子高一時(shí)就加入高考群提前學(xué)習(xí)，但每年到了自招時(shí)間，她在群里就沉默寡言起來(lái)。“我們學(xué)校每年可能就有幾個(gè)海大的自招名額，學(xué)校里也沒(méi)大有人討論這個(gè)，感覺(jué)自招離我們這樣學(xué)校的學(xué)生很遠(yuǎn) 。”陳女士?jī)鹤臃浅Ｏ矚g學(xué)地理，她想看看明年的自主招生里，有沒(méi)有大學(xué)招有地理特長(zhǎng)的學(xué)生，如果有的話，就讓兒子報(bào)名。

自主招生考核安排在統(tǒng)一高考后進(jìn)行，也讓不少原先對(duì)自主招生并不感冒的郊區(qū)高中心動(dòng)。“說(shuō)實(shí)在的，我們學(xué)校原先并不太鼓勵(lì)學(xué)生參加自主招生，因?yàn)閷?duì)高考的影響太大。”平度一位高中老師告訴記者，學(xué)生參加自主招生，從報(bào)名到考試，牽扯精力太大，弄不好就得不償失，有的學(xué)生自招考砸了影響狀態(tài)，有的學(xué)生自招考好了又開始松懈，但從明年開始自主招生的測(cè)試在高考后進(jìn)行了，這就可以讓有條件的考生試試了，因?yàn)楫吘棺哉袌?bào)名的影響比較小，而自招考試的結(jié)果又不會(huì)影響到高考了。

集中錄取，突破空間有多大?

教育部這一輪的高考改革大動(dòng)作，嘗試改變以高考成績(jī)作為唯一標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)學(xué)生的做法，提出將學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)以及綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)情況作為高校招生錄取重要參考。學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，分思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐5項(xiàng)，中學(xué)須真實(shí)記錄學(xué)生3年表現(xiàn)。

在學(xué)業(yè)水平考試方面，率先試點(diǎn)高考改革的上海和浙江已經(jīng)公布將學(xué)業(yè)水平測(cè)試納入高考的方案，考生從思想政治、歷史、地理、物理 、化學(xué)、生物6科中自主選擇3科計(jì)入高考成績(jī)，3科不受文理限制 ，考生可以揚(yáng)長(zhǎng)避短。

對(duì)于這一系列的高考改革，21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為，在集中錄取之下，高考科目的總分，是教育考試部門投檔、學(xué)校錄取的重要甚至唯一依據(jù)，在實(shí)行平行志愿投檔之后，更是如此，轟轟烈烈的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，很可能派不上多大用場(chǎng)。學(xué)業(yè)水平測(cè)試只是一定程度給了學(xué)生科目組合的選擇權(quán)，但學(xué)生圍繞高考分?jǐn)?shù)學(xué)習(xí)的方式并沒(méi)有根本變化。

熊丙奇認(rèn)為，推進(jìn)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試，需要配套推進(jìn)錄取制度改革，推進(jìn)招考分離、大學(xué)自主招生。高考后的自主招生和集中錄取制度嫁接，依舊是給學(xué)生一定的加分錄取優(yōu)惠，價(jià)值并不大。

熊丙奇理想中的高考后自主招生，是基于統(tǒng)一測(cè)試的學(xué)生和學(xué)校雙向選擇，即學(xué)生用統(tǒng)一成績(jī)?nèi)ド暾?qǐng)，大學(xué)自主結(jié)合統(tǒng)一高考成績(jī)、中學(xué)學(xué)業(yè)水平測(cè)試、中學(xué)綜合表現(xiàn)、大學(xué)面試考察用多元評(píng)價(jià)體系評(píng)價(jià)學(xué)生，這種錄取制度，就將逐漸打破原有的教招考一體化格局，突破單一的分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)中學(xué)從唯分?jǐn)?shù)中走出來(lái)，推進(jìn)多元教育。

而清華大學(xué)招辦主任于世潔則認(rèn)為，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是一項(xiàng)有生命力的制度，在近年來(lái)的大學(xué)自主招生中發(fā)揮了一定的作用，為高校選拔了一大批符合自身人才培養(yǎng)目標(biāo)的考生提供服務(wù)。可以預(yù)見到的是，在自主招生參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，高校將進(jìn)一步積極擴(kuò)大綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)適用的范圍，例如探索建立學(xué)業(yè)水平測(cè)試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和高考“三位一體”的多元化招生考試評(píng)價(jià)體系等。

職校生夏考再無(wú)后顧之憂

“職業(yè)高中的學(xué)生參加夏季高考，以后也沒(méi)什么可擔(dān)心的了。”一直關(guān)心高考動(dòng)向的青島市民胡女士，兒子今年讀高一，因?yàn)橹锌汲煽?jī)不夠普高線，最后去了一所職業(yè)學(xué)校。但孩子還是一心想要參加普通高考，胡女士幫兒子找了外地的一所普通高中借讀。“我們也是做了兩手準(zhǔn)備，孩子在普通高中試試，如果行的話就借讀三年，將來(lái)參加夏季高考，如果不行就回來(lái)參加春季高考。”

胡女士說(shuō)，山東省允許考生春夏季高考兼報(bào)，兒子學(xué)籍雖然在職業(yè)學(xué)校，但是如果普高的課程學(xué)得好，就不影響夏季高考。家里人一直擔(dān)心的是，如果孩子高考那年，大學(xué)錄取要參考學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)?cè)趺崔k，因?yàn)槁殬I(yè)學(xué)校的學(xué)生沒(méi)辦法參加學(xué)業(yè)水平考試，那是普高學(xué)生的特權(quán)。

教育部在關(guān)于普通高中學(xué)業(yè)水平考試的實(shí)施意見中明確提出：普通高中在校學(xué)生均須參加學(xué)業(yè)水平考試。高中階段其他學(xué)校在校生和社會(huì)人員也可報(bào)名參加。教育部基礎(chǔ)教育二司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，具體報(bào)名辦法由各省制定。

青島一位中職學(xué)校的校長(zhǎng)表示，今后學(xué)業(yè)水平考試對(duì)中職生放開后，希望會(huì)有更多不夠普高線的考生可以選擇職業(yè)學(xué)校，也希望職業(yè)學(xué)校和普高學(xué)校之間有更多的融合教育，給這部分考生兩手選擇的機(jī)會(huì)。

藝體特長(zhǎng)生還有專道可走

“2015年起取消高考藝體特長(zhǎng)生的加分。”這樣的一個(gè)政策被很多人闡釋為與藝體特長(zhǎng)生相關(guān)的招生都將被取消，其中就包括藝術(shù)特長(zhǎng)生。

教育部高校學(xué)生司有關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀高考加分政策時(shí)，就給這些家長(zhǎng)吃了一顆定心丸，那就是：“2015年，高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)及53所高校藝術(shù)團(tuán)仍進(jìn)行招生。下一步，教育部還將制定和完善相關(guān)招生管理辦法。”

教育部高校學(xué)生司副司長(zhǎng)王輝表示，取消加分項(xiàng)目的同時(shí)，繼續(xù)鼓勵(lì)學(xué)生特長(zhǎng)發(fā)展，如體育特長(zhǎng)生可報(bào)考高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)或運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、武術(shù)與民族傳統(tǒng)體育專業(yè)，或其他體育學(xué)類專業(yè);藝術(shù)特長(zhǎng)生可報(bào)考高校藝術(shù)團(tuán)或相關(guān)藝術(shù)類專業(yè)。

王輝特別解釋，53所高校藝術(shù)團(tuán)招生不屬于自主招生，具體考試時(shí)間考生要關(guān)注相關(guān)高校發(fā)布的招生簡(jiǎn)章。因此，對(duì)于參加藝術(shù)特長(zhǎng)生考試的考生來(lái)說(shuō)，不能按照自主招生的日程來(lái)準(zhǔn)備。藝術(shù)特長(zhǎng)生和家長(zhǎng)可關(guān)注53所具有招收藝術(shù)特長(zhǎng)生資格的高校網(wǎng)站，留意特長(zhǎng)生招生信息。教育部陽(yáng)光高考信息平臺(tái)上有相關(guān)高校的名單。

對(duì)于有體育特長(zhǎng)的考生，則可以參加高水平運(yùn)動(dòng)員報(bào)考，山東省將統(tǒng)一組織高水平運(yùn)動(dòng)員報(bào)名測(cè)試，考生要密切關(guān)注省招考院的相關(guān)信息。

■相關(guān)新聞

山大自招測(cè)試明年自己命題

招生方案明年2月公布

日前，教育部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范高校自主招生試點(diǎn)工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，該配套方案對(duì)高校自主招生的考試時(shí)間等進(jìn)行了明確規(guī)定。自主招生的變化對(duì)高三考生產(chǎn)生了不小的影響，往年早已公布的自招政策也姍姍來(lái)遲。21日，記者采訪山大了解到，該校的自招方案將于明年2月份公布，而山大自主招生測(cè)試也將告別“北約”聯(lián)盟統(tǒng)一考試，由山大自己命題，測(cè)試將安排在高考后進(jìn)行。

明年自招規(guī)模不超5%

山東大學(xué)的自招方案何時(shí)出臺(tái)?自主招生測(cè)試題目是怎樣的?自從教育部出臺(tái)了自主招生方面的高考改革配套方案后，這些問(wèn)題備受島城學(xué)生和家長(zhǎng)的關(guān)注。21日，記者專訪了山大招辦主任柳麗華。

“我們學(xué)校的自主招生方案的出臺(tái)有一個(gè)流程。”柳麗華告訴記者，目前該校2015年自主招生方案正在研究制訂中，預(yù)計(jì)明年1月底將制訂完成，制訂完成后將報(bào)送教育部進(jìn)行備案，而具體公布時(shí)間還要等到明年2月份 。

山大明年自招到底招多少人?“山大近十年來(lái)招生規(guī)模都沒(méi)有超過(guò)總招生人數(shù)的5% ，明年的自主招生人數(shù)肯定也會(huì)維持在5% 以內(nèi)。”柳麗華說(shuō)，具體的招生人數(shù)上限是5% ，但具體招多少人還要看當(dāng)年的生源情況和報(bào)名情況，有可能少于總?cè)藬?shù)的5% ，絕對(duì)不可能超過(guò)5%。

退出“北約”自招測(cè)試

“按照教育部的要求，聯(lián)盟的聯(lián)考將取消，山大明年的自招題目是自己命題。”柳麗華告訴記者。

《意見》中指出，2月底前，試點(diǎn)高校要發(fā)布年度自主招生簡(jiǎn)章;3月底前，考生完成報(bào)名申請(qǐng);4月底前，試點(diǎn)高校要完成考生材料審核，確定參加學(xué)校考核考生名單并進(jìn)行公示;6月10日至22日，試點(diǎn)高校要完成考核，確定入選資格考生名單、專業(yè)及優(yōu)惠分值，并報(bào)教育部陽(yáng)光高考平臺(tái)公示。

山大具體的自招錄取人數(shù)以及報(bào)考門檻等內(nèi)容，將在明年2月份公布的自招方案中體現(xiàn)。“高考結(jié)束后到填報(bào)志愿前，只有20多天的時(shí)間，90所自招的高校擠在這20天里組織測(cè)試，會(huì)出現(xiàn)撞車現(xiàn)象。”島城一所高中相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，自主招生測(cè)試放到高考后，可減輕考生備戰(zhàn)高考的影響。記者了解到，往年自主招生一般是安排在寒假期間進(jìn)行，但面試是在寒假開學(xué)后，這在很大程度上影響了高中學(xué)校的學(xué)習(xí)秩序。“同時(shí)，將自主招生放在高考后進(jìn)行，也更利于按照學(xué)生的興趣選擇學(xué)校。”

不向中學(xué)分配推薦名額

記者搜索山大2014年自招簡(jiǎn)章發(fā)現(xiàn)，其中提到，考生有三個(gè)方式參加該校的自主招生考試，分別是校長(zhǎng)推薦、中學(xué)推薦和學(xué)生自薦。其中，具有資格的中學(xué)校長(zhǎng)可實(shí)名推薦1名優(yōu)秀學(xué)生，同時(shí)，中學(xué)根據(jù)山大分配名額進(jìn)行推薦，考生綜合成績(jī)列本年級(jí)文、理科前20%,且有特長(zhǎng)的學(xué)科單科成績(jī)列前5%的學(xué)生可以被學(xué)校推薦。根據(jù)2014年的政策，在省內(nèi)中學(xué)中，連續(xù)5年考入山大學(xué)生總數(shù)200人以上的，可以獲得每年20個(gè)學(xué)校的推薦名額。

根據(jù)教育部的《意見》規(guī)定，試點(diǎn)自主招生高校不得向中學(xué)分配推薦名額。山大自招的具體選拔方式和報(bào)名條件也將有所變化。