從明年1月1日起，我市放開中等及以下學(xué)歷教育民辦學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，由民辦學(xué)校根據(jù)辦學(xué)成本、市場需求等因素確定，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在每年招生報(bào)名前向社會公示相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。昨天，青島市物價(jià)局、教育局，人力資源社會保障局聯(lián)合下發(fā)通知，放開中等及以下學(xué)歷教育民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，市物價(jià)局還出臺相關(guān)政策規(guī)范了學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)行為。

部分民辦學(xué)校收費(fèi)自定價(jià)

“中等及以下學(xué)歷教育民辦學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，由民辦學(xué)校根據(jù)辦學(xué)成本、市場需求等因素確定，義務(wù)教育階段民辦學(xué)校應(yīng)堅(jiān)持非營利屬性，不以盈利為目的辦學(xué)。”市物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中等及以下學(xué)歷教育民辦學(xué)校指我市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)市、區(qū)(市)教育行政部門或人力資源社會保障行政部門批準(zhǔn)的各級各類民辦中等職業(yè)學(xué)校、技工院校、普通高中、初中和小學(xué)。

《通知》要求，實(shí)施中等及以下學(xué)歷教育的民辦學(xué)校制定或調(diào)整學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)以及服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)在市、區(qū)(市)教育主管部門發(fā)布招生計(jì)劃或?qū)W校發(fā)布招生簡章前向社會公示，學(xué)校實(shí)際收取收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與招生計(jì)劃或招生簡章一致，并應(yīng)在新生入學(xué)后與學(xué)生家長簽訂書面協(xié)議，明確收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)辦法以及價(jià)格服務(wù)承諾等內(nèi)容。

規(guī)范學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目和行為

在放開中等及以下學(xué)歷教育民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，市物價(jià)局規(guī)范了學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)行為。 “實(shí)施中等及以下學(xué)歷教育的民辦學(xué)校可以收取學(xué)費(fèi)，對在校住宿的學(xué)生可以收取住宿費(fèi)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按學(xué)期或?qū)W年收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)。 ”市物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，除學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)以外，學(xué)校為學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間提供方便代收代管的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)遵循“學(xué)生自愿，據(jù)實(shí)收取，及時(shí)結(jié)算，定期公布”的原則。

《通知》進(jìn)一步明確了學(xué)校可以收取的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的具體項(xiàng)目(見列表)，除這些收費(fèi)項(xiàng)目外，學(xué)校不得以各種名目增加收費(fèi)項(xiàng)目收取費(fèi)用。為了保障在校學(xué)生的正常學(xué)習(xí)秩序，實(shí)行“新生新辦法，老生老辦法”，即已經(jīng)入學(xué)的學(xué)生按照招生入學(xué)時(shí)收取的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納在校學(xué)費(fèi)。例如，2016級學(xué)生入學(xué)時(shí)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為7000元每人每學(xué)期，2017年學(xué)校學(xué)費(fèi)調(diào)整為8000元每人每學(xué)期，則2016級學(xué)生在校時(shí)仍按照7000元每人每學(xué)期收取，2017年入學(xué)新生按照8000元每人每學(xué)期收取。

收費(fèi)公示制度接受監(jiān)督

中等及以下學(xué)歷教育的民辦學(xué)校實(shí)行收費(fèi)公示制度。每年招生報(bào)名前，各學(xué)校要通過公示欄(牌)、招生簡章、校園網(wǎng)等方式將所有收費(fèi)進(jìn)行公示，公示的主要內(nèi)容包括學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)條件、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)辦法、減免政策及價(jià)格投訴舉報(bào)電話等，主動(dòng)接受學(xué)生、家長和社會監(jiān)督。新生錄取通知要注明上述內(nèi)容，并嚴(yán)格按照公示的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)會計(jì)制度要求，建立健全財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算制度，實(shí)行財(cái)務(wù)公開，并應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會計(jì)年度結(jié)束時(shí)出具財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，委托會計(jì)師事務(wù)所依法進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)果報(bào)其業(yè)務(wù)主管部門備案。價(jià)格主管部門將加大對收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查力度，對辦學(xué)過程中自立項(xiàng)目收費(fèi)、不按照規(guī)定實(shí)行收費(fèi)公示等價(jià)格違法行為，依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

【反響】

推進(jìn)民辦教育收費(fèi)市場化改革

市物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，政策出臺實(shí)施將有利于推進(jìn)民辦教育收費(fèi)市場化改革，使市場在配置資源中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，完善主要由市場決定民辦教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制。

“實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)可以給學(xué)校更多的自主權(quán)，更有利于學(xué)校快速發(fā)展。”超銀集團(tuán)董事長張勤說，目前，學(xué)校收取的學(xué)費(fèi)主要是用于老師工資和學(xué)校基本開支，隨著人員工資、設(shè)備維護(hù)等上漲，學(xué)校的運(yùn)營已經(jīng)處在微利階段。市場調(diào)節(jié)價(jià)的政策出臺后，學(xué)校可以根據(jù)運(yùn)營情況適當(dāng)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)加大在硬件和設(shè)備上的投入。

昨天，記者采訪青島部分民辦中小學(xué)了解到，目前，超銀學(xué)校小學(xué)普通班每年學(xué)費(fèi)是1.6萬元、新課改班3.8萬元，初中普通班每年學(xué)費(fèi)是2萬元，IB班每年的學(xué)費(fèi)則是9.8萬元;銀海學(xué)校小學(xué)普通班每年學(xué)費(fèi)2.6萬元、小學(xué)新課程班每年學(xué)費(fèi)3.6萬元、初中每年學(xué)費(fèi)是1.8萬元;新世紀(jì)市北學(xué)校小學(xué)每年學(xué)費(fèi)2.2萬元;青大附中初中每年學(xué)費(fèi)1.9萬元、高中普通班每年學(xué)費(fèi)是1.5萬元。

青島市中等及以下學(xué)歷教育民辦學(xué)校

服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目

一、服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目

(一)伙食費(fèi)。學(xué)校向自愿在學(xué)校就餐的學(xué)生收取的費(fèi)用。(二)校車費(fèi)。學(xué)校向自愿乘坐校車的學(xué)生收取的費(fèi)用。(三)社會實(shí)踐活動(dòng)費(fèi)。學(xué)校組織學(xué)生到社會實(shí)踐活動(dòng)場所開展活動(dòng)所發(fā)生的交通、伙食和住宿、實(shí)踐材料等費(fèi)用。學(xué)農(nóng)學(xué)工按現(xiàn)行政策，由政府財(cái)政和學(xué)校分別支付費(fèi)用，不收取學(xué)生費(fèi)用。學(xué)生軍訓(xùn)不得收取除伙食費(fèi)以外的任何費(fèi)用。(四)補(bǔ)辦證卡工本費(fèi)。學(xué)生因丟失學(xué)生證、校徽、圖書證、校園卡、就餐卡、畢業(yè)證書等各類證卡需要補(bǔ)辦的，學(xué)校可按證、卡工本費(fèi)收取補(bǔ)辦費(fèi)用。(五)技能證書和崗前培訓(xùn)費(fèi)。學(xué)生為了考取相應(yīng)的技能證書或者獲得特定崗位的工作機(jī)會而自愿參加的培訓(xùn)。(六)其他服務(wù)項(xiàng)目。教室、實(shí)驗(yàn)室、游泳池、體育場館、公共浴室等對外開放時(shí)可適當(dāng)收取費(fèi)用。

二、代收費(fèi)項(xiàng)目

(一)教材費(fèi)。非義務(wù)教育學(xué)校代學(xué)生購買課本等的費(fèi)用。(二)學(xué)生服裝費(fèi)。學(xué)校通過公開招標(biāo)代學(xué)生定制服裝收取的費(fèi)用。(三)普通高中學(xué)業(yè)水平報(bào)名考試費(fèi)。(四)公寓用品代收費(fèi)。學(xué)校為學(xué)生代購公寓用品，應(yīng)在入學(xué)前，注明代購公寓用品的項(xiàng)目與價(jià)格，供學(xué)生選擇，不得強(qiáng)制統(tǒng)一配備。(五)超定額水電費(fèi)。在保證學(xué)生正常生活和科學(xué)計(jì)量的前提下，學(xué)校可對學(xué)生宿舍用電、用水實(shí)行定額管理，超過定額的部分可以收費(fèi)。(六)學(xué)生平安保險(xiǎn)和學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)。(七)申校辦理費(fèi)。學(xué)校協(xié)助學(xué)生申請國外學(xué)校實(shí)踐或留學(xué)時(shí)準(zhǔn)備材料等收取的費(fèi)用。