中小學(xué)體育場地設(shè)施向社會公眾開放工作采取先行試點、逐步推廣的工作模式，到2017年年底，實現(xiàn)具備條件的中小學(xué)體育場地設(shè)施全部向社會公眾開放。記者從青島市召開的相關(guān)新聞發(fā)布會上獲悉，《青島市中小學(xué)體育場地設(shè)施向社會公眾開放工作實施方案》由市政府辦公廳2016年2月25日正式發(fā)布(以下簡稱《方案》)。會上，市教育局副局長王銓對《方案》進行了解讀。

近年來不斷有市民反映，希望學(xué)校操場對社會開放，同時根據(jù)《全民健身條例》，學(xué)校在具備條件時可以對外開放。記者了解到，為滿足市民的健身需求，并發(fā)揮學(xué)校體育資源對社區(qū)的服務(wù)功能，在保障正常的教育教學(xué)秩序和維修維護并確保學(xué)生安全、保障學(xué)生活動前提下，推動有條件的中小學(xué)體育場地設(shè)施在非工作日向社會公眾開放，推動全民健身活動深入開展。2015年嶗山區(qū)開放23所試點學(xué)校，2016年1月1日李滄區(qū)中小學(xué)全面開放，即墨市已開放了全部完成操場塑膠化改造的28所學(xué)校操場。

為保障安全并保護設(shè)施，向社會開放的中小學(xué)體育場地設(shè)施應(yīng)與學(xué)校教學(xué)區(qū)、生活區(qū)實施物理隔離，并在確保師生安全和不影響學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的前提下實施。要確保學(xué)校財產(chǎn)安全，確保學(xué)校體育、衛(wèi)生、消防、監(jiān)控等設(shè)施完好無損。今后，新建學(xué)校或者原有校舍基建改造，在設(shè)計和建設(shè)時要同時考慮符合對社會公眾開放要求。

此外，中小學(xué)體育場地設(shè)施向社會公眾開放也存在一定風(fēng)險，包括：大多數(shù)學(xué)校占地面積狹小，體育場地不足，運動區(qū)與教學(xué)區(qū)交叉較多，向社會開放存在安全隱患;學(xué)校的體育設(shè)施是按照國家針對學(xué)生出臺的標(biāo)準(zhǔn)所配備，若成年人使用，可能會造成設(shè)備損壞和人員意外傷害;向社會開放學(xué)校體育設(shè)施存在難以管理的問題。學(xué)校難以甄別前來參加運動人員的身份和目的，目前也無力抽調(diào)專門人員承擔(dān)此項管理職責(zé)。同時，學(xué)校是禁煙場所，但在開放的時候,，花壇角落、操場、田徑場發(fā)現(xiàn)一些煙蒂。跑道上、運動場邊多了不少飲料瓶、果皮、包裝袋等垃圾;居民穿釘子鞋、高跟鞋、再生硬膠底鞋、溜冰鞋等棱角分明的硬性鞋進入場地，上述行為都影響了學(xué)校正常的教育教學(xué)工作。

對此，中小學(xué)體育場地設(shè)施向社會公眾開放時設(shè)有保障措施，包括：體育場地設(shè)施須與教學(xué)區(qū)相對獨立，通過改造可實現(xiàn)與教學(xué)區(qū)物理隔離;體育場地須安裝門禁等電子智能系統(tǒng);體育設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求;廁所等公共衛(wèi)生設(shè)施及視頻監(jiān)控設(shè)備完備;辦理公眾責(zé)任險。

在開放費用方面，中小學(xué)室外田徑場、操場、籃球場、足球場、室內(nèi)體育場館等體育運動鍛煉場所應(yīng)向社會公眾免費或低收費開放。低收費開放的，具體收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)由市、區(qū)(市)價格主管部門按照價格管理有關(guān)規(guī)定辦理。

中小學(xué)體育場地設(shè)施向社會公眾開放工作采取先行試點、逐步推廣的工作模式。到2017年年底，實現(xiàn)具備條件的中小學(xué)體育場地設(shè)施全部向社會公眾開放。青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)記者 陸佳慧