想看相聲小品還是地方戲曲,在網(wǎng)上“貨架”一點(diǎn),演出送到家門口;想學(xué)習(xí)書法、繪畫還是健康養(yǎng)生，將信息反饋給社區(qū)文化服務(wù)員，專業(yè)教師上門培訓(xùn)。城陽區(qū)自2011年在全國率先實(shí)施“文化超市”服務(wù)項(xiàng)目，將政府送文化改為群眾自己選文化，受到群眾的普遍歡迎。“文化超市”在何種情境下開辦?怎樣運(yùn)作開展?又收到了何種效果?對此，記者進(jìn)行了調(diào)查采訪。

“15分鐘文化圈”利用率低由“送文化”到“選文化”

“天氣轉(zhuǎn)冷，社區(qū)居民不愿意在室外看露天電影了，‘文化超市’不是還有很多服務(wù)內(nèi)容嗎，我想看看都有什么演出節(jié)目，過來選選。”11月16日，記者來到城陽區(qū)大北曲西社區(qū)時，居民于新梅正在“文化超市、歡樂城陽”網(wǎng)站上瀏覽各個文藝團(tuán)體的節(jié)目介紹。流亭街道楊埠寨社區(qū)，在日常村民閱讀調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居民中老年健康的書目需求量較大。社區(qū)文化服務(wù)管理員立刻登陸“文化超市”，挑選了近百本老年健康方面的書籍，并放入購物車。第二天，區(qū)圖書活動服務(wù)車就將所選書目送到了社區(qū)圖書室，分發(fā)到社區(qū)居民手中。 “城陽‘文化超市’惠民項(xiàng)目的雛形可追溯到2009年。當(dāng)時，政府規(guī)劃建設(shè)的區(qū)、街、社區(qū)三級文化舉措設(shè)施全部達(dá)標(biāo)，社區(qū)文化中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)‘15分鐘文化圈’基本形成。” 城陽區(qū)文廣新局副局長寧春玲介紹，但是，在走訪調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)百姓對現(xiàn)有服務(wù)狀況并不買賬，功能完善的文化中心門庭冷落，下鄉(xiāng)演出觀眾寥寥。問題出在哪兒? 寧春玲說：“以前文化下鄉(xiāng),都是政府送什么，百姓就看什么,難免會出現(xiàn)演出內(nèi)容和百姓喜好不符的情況。并且隨著人們生活水平的提高，陳舊的文化服務(wù)方式，也難以滿足群眾多元化的文化需求。” 找準(zhǔn)癥結(jié)后，有工作人員提出，互聯(lián)網(wǎng)時代，人們喜歡“網(wǎng)購”，在家門口看一場大戲，可不可以像在網(wǎng)上買東西一樣，把日益普及的網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)的文化配送工作結(jié)合起來?經(jīng)過一段時間的調(diào)研論證，“文化超市”項(xiàng)目運(yùn)營理念漸漸清晰：設(shè)立一家專用網(wǎng)站，社區(qū)群眾根據(jù)自己的喜好，自主選擇文化產(chǎn)品,網(wǎng)絡(luò)后臺登記受理，然后由區(qū)、街道兩級財(cái)政共同出資購買公共文化產(chǎn)品進(jìn)行配送,將文化服務(wù)送到基層社區(qū)。如今已經(jīng)逐步向?qū)W校、企業(yè)、部隊(duì)等延伸。

由“賣方市場”向“買方市場”

讓百姓成為文化活動的“主角” “文化超市”服務(wù)項(xiàng)目以“文化超市”網(wǎng)站為基礎(chǔ)，包含文化演出惠民服務(wù)、圖書報(bào)刊惠民服務(wù)、公益電影惠民服務(wù)、文化培訓(xùn)惠民服務(wù)。但新的問題隨之而來，“超市”需要配備什么樣的“商品”上架，才能吸引群眾喜歡訂購? “要想讓群眾自覺訂購‘文化超市’的‘商品’，首先要知道群眾喜歡什么。這就需要政府轉(zhuǎn)變文化服務(wù)的配送方式，從原來的‘賣方市場’轉(zhuǎn)向‘買方市場’，變‘送’為‘選’。”寧春玲介紹。在前期的調(diào)查中，市民已經(jīng)不滿足于做一個被動的接受者、欣賞者，他們希望從臺下走到臺上，從幕后走到臺前來展現(xiàn)自己，并且根據(jù)自己的需求“點(diǎn)菜”。經(jīng)過一番討論，城陽文化部門決定搞自助服務(wù)，讓百姓自己演，演給百姓看。2011年，城陽在全區(qū)范圍內(nèi)發(fā)起了征集專業(yè)人才、專業(yè)藝術(shù)團(tuán)、優(yōu)秀文藝隊(duì)伍及優(yōu)秀文化作品的招募令，并設(shè)立藝術(shù)創(chuàng)作專項(xiàng)資金，在全區(qū)組織開展藝術(shù)作品創(chuàng)作評選活動。目前，全區(qū)挖掘并培育了鑼鼓隊(duì)、高蹺隊(duì)、旱船隊(duì)、柳腔劇團(tuán)、民樂團(tuán)等各類社區(qū)文化隊(duì)伍150多支。區(qū)財(cái)政還設(shè)立專項(xiàng)資金，對其中特色突出、表演成熟的文化隊(duì)伍給予重點(diǎn)扶持，幫助其做精做強(qiáng)，使其成為服務(wù)項(xiàng)目文藝演出的一支重要力量。為便于廣大市民選購文化產(chǎn)品，“文化超市”網(wǎng)站在首頁設(shè)置了“超市導(dǎo)購”、“產(chǎn)品陳列”、“精品推薦”、“熱賣推薦”、“最新上架”等板塊，引導(dǎo)市民快捷、合理選購。同時，網(wǎng)站采取淘寶購物模式，設(shè)置了購買交易平臺，形成了簡單便捷、公開透明和多樣選擇的點(diǎn)擊服務(wù)和管理特色。同時，為滿足年齡大、不太熟悉互聯(lián)網(wǎng)操作的居民的需求，城陽區(qū)政府還為每個社區(qū)配備專職文化管理員，方便居民“淘寶”。城陽區(qū)文化新聞出版局負(fù)責(zé)匯總“文化超市”訂單的工作人員告訴記者,每天都能收到十幾個訂單,根據(jù)區(qū)域劃分統(tǒng)計(jì)完百姓訂購的節(jié)目后,他們就會及時協(xié)調(diào)演出單位,最多半個月就能把演出送到社區(qū)。

引入市場競爭機(jī)制 盤活地方資源

嶧陽柳腔劇團(tuán)成立于2010年，為了讓城陽市民聽到地地道道的柳腔 ，團(tuán)長欒復(fù)棟精心復(fù)活當(dāng)?shù)貫l臨消失的劇種。可是由于種種原因，近兩年，這個劇團(tuán)并不景氣。“文化超市”開張后，當(dāng)?shù)刎?cái)政每年拿出專項(xiàng)資金請群眾看演出。“政府出錢請專家對我們的演員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，提高演員的整體素質(zhì)和演出技能，同時‘文化超市’又給團(tuán)隊(duì)提供演出平臺，這樣一來，不但演員水平得到了提高，演出訂單也逐漸增多，我們這個劇團(tuán)又‘活’過來了。”欒復(fù)棟說。如今，包括《胡影尋父》、《救即墨》、《流亭趕山》、《胡嶧陽求學(xué)》等為代表的地方戲又逐步走進(jìn)百姓生活。 “通過這種方式，既扶持了傳統(tǒng)劇團(tuán)的發(fā)展，盤活了地方資源，又挖掘出本土文化的內(nèi)在潛力，讓更多百姓了解家鄉(xiāng)的歷史。” 寧春玲說。在安排如此數(shù)量眾多演出場次的同時，如何保證演出的質(zhì)量?欒復(fù)棟告訴記者：“演出之前文化館會給我們下一個標(biāo)書,上面規(guī)定了演出的具體內(nèi)容、人數(shù)、時長,剩下的就是我們劇團(tuán)之間相互競爭,誰家質(zhì)量高，政府和誰簽協(xié)議。” “我們是向通過招投標(biāo)的方式，擇優(yōu)選拔‘文化超市’的演出配送隊(duì)伍，并引入第三方測評機(jī)制，采取現(xiàn)場督查、調(diào)查問卷、電話測評等方式，對‘文化超市’惠民演出配送節(jié)目進(jìn)行督查暗訪，確保演出質(zhì)量和服務(wù)效果。” 寧春玲說，另外，通過開展各類文藝作品創(chuàng)作評選活動，以此調(diào)動全區(qū)廣大群文工作者的積極性、主動性和創(chuàng)造性，挖掘選拔優(yōu)秀的精品力作。在寧春玲看來,通過引入市場競爭機(jī)制,既保證了文化演出質(zhì)量,提升了百姓滿意度,又保障了公共文化資金的使用價值。而對于地方演出劇團(tuán)來說,競爭機(jī)制倒逼著他們變被動為主動,提高演出質(zhì)量,從而提升了當(dāng)?shù)孛耖g文化隊(duì)伍的整體水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“文化超市”項(xiàng)目實(shí)施5年來，城陽共向基層配送文藝演出5000余場、電影9000余場、圖書報(bào)刊等20萬冊、文化培訓(xùn)1500余場。在這背后，城陽區(qū)財(cái)政連續(xù)5年累計(jì)投入資金5000余萬元，為“文化超市”持續(xù)健康發(fā)展提供資金保障。