昨日，市城鄉(xiāng)建設(shè)委發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑工程業(yè)主支付擔(dān)保工作的通知》，記者從該通知中獲悉，財(cái)政性資金比例低于30%的房屋建筑工程項(xiàng)目應(yīng)施行業(yè)主支付擔(dān)保，三類主體具備擔(dān)保資格，所有有效數(shù)據(jù)入庫(kù)，市級(jí)建設(shè)行政主管部門將建立健全信用考核管理制度，獎(jiǎng)懲明確，違規(guī)操作者可直接清出數(shù)據(jù)庫(kù)。此通知自2016年5月1日起施行，有效期至2021年4月30日。

三類主體參與業(yè)主支付擔(dān)保

為加強(qiáng)我市房屋建筑工程業(yè)主支付擔(dān)保管理，規(guī)范業(yè)主支付擔(dān)保行為，防范和化解工程風(fēng)險(xiǎn)，有效遏制工程款和農(nóng)民工工資拖欠，保障工程質(zhì)量施工安全，市城鄉(xiāng)建設(shè)委發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑工程業(yè)主支付擔(dān)保工作的通知》，通知中明確要求，財(cái)政性資金比例低于30%的房屋建筑工程項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行業(yè)主支付擔(dān)保。從事房屋建筑工程業(yè)主支付擔(dān)保的保證人應(yīng)為自愿加入青島市業(yè)主支付擔(dān)保管理數(shù)據(jù)庫(kù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、專業(yè)擔(dān)保公司和保險(xiǎn)公司。

其中，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)出具業(yè)主支付保函的，其擔(dān)保金額不得低于建設(shè)工程合同總價(jià)款的10%;專業(yè)擔(dān)保公司和保險(xiǎn)公司出具業(yè)主支付保函的，其擔(dān)保金額不得低于建設(shè)工程合同總價(jià)款的15%。

值得注意的是，基本要求中明確規(guī)定，建設(shè)(開發(fā))單位有拖欠工程款行為或其他不良信用記錄的，將對(duì)其新開發(fā)建設(shè)的工程項(xiàng)目擔(dān)保金額占合同總價(jià)款的比例予以調(diào)增。專業(yè)擔(dān)保公司和保險(xiǎn)公司擔(dān)保余額不得超過(guò)上一年度末凈資產(chǎn)的10倍，單筆業(yè)主支付擔(dān)保的擔(dān)保金額不得超過(guò)上一年度末凈資產(chǎn)的20%;工程擔(dān)保金額超過(guò)單筆業(yè)主支付擔(dān)保金額的需按照《擔(dān)保法》有關(guān)規(guī)定實(shí)行聯(lián)合擔(dān)保。

數(shù)據(jù)入庫(kù)施行四級(jí)考核

記者從通知中看到，對(duì)入庫(kù)的基本要求及入庫(kù)需要提交的證明材料都做出明確的規(guī)定，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、專業(yè)擔(dān)保公司和保險(xiǎn)公司應(yīng)在出具保函后五個(gè)工作日內(nèi)將擔(dān)保業(yè)績(jī)錄入數(shù)據(jù)庫(kù)。施工許可辦理部門應(yīng)在施工許可辦結(jié)當(dāng)日將擔(dān)保數(shù)據(jù)填寫到管理數(shù)據(jù)庫(kù)中。

此外，市級(jí)建設(shè)行政主管部門將建立健全信用考核管理制度，對(duì)從事業(yè)主支付擔(dān)保業(yè)務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用考核管理，定期向社會(huì)公布考核結(jié)果，對(duì)考核較差的擔(dān)保機(jī)構(gòu)限制其在我市轄區(qū)內(nèi)從事業(yè)主支付擔(dān)保業(yè)務(wù)。

考核實(shí)行動(dòng)態(tài)計(jì)分、年度考核制度。考核基準(zhǔn)分為90分，根據(jù)市場(chǎng)行為和業(yè)績(jī)情況即時(shí)進(jìn)行分?jǐn)?shù)加減。考核分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，100分及以上的，年度考核等級(jí)為A級(jí);80-100分(含80分)的，年度考核等級(jí)為B級(jí);60-80分(含60分)的，年度考核等級(jí)為C級(jí);60分以下的，年度考核等級(jí)為D級(jí)。

獎(jiǎng)懲分明最高一次扣40分

通知中考核制度規(guī)定中獎(jiǎng)懲分明，年度考核等級(jí)為C、D級(jí)的暫時(shí)清出業(yè)主支付擔(dān)保數(shù)據(jù)庫(kù)，其中，年度考核等級(jí)為C級(jí)的，半年內(nèi)不得重新入庫(kù);年度考核等級(jí)為D級(jí)的或直接判定為D級(jí)的，一年內(nèi)不得重新入庫(kù)。

還規(guī)定有多個(gè)加分項(xiàng)，其中，在業(yè)主支付擔(dān)保工作方面獲得國(guó)家、省、市級(jí)政府表彰的，分別加30分、25分、20分;獲得國(guó)家、省、市級(jí)建設(shè)行政主管部門(含行業(yè)協(xié)會(huì))表彰的，分別加25分、20分、15分。同一事項(xiàng)獲得多級(jí)別表彰的，按最高級(jí)別加分一次。

此外，對(duì)于存在在保函備案時(shí)制造虛假資料或提供虛假信息等問(wèn)題的主體，將予以扣分，最高可一次性扣去40分，直接判定為D級(jí)，并暫時(shí)清出業(yè)主支付擔(dān)保數(shù)據(jù)庫(kù)。據(jù)悉，本通知自2016年5月1日起施行，有效期至2021年4月30日。

(青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)記者 葛均艷)