原標(biāo)題：西海岸新區(qū)有了新定位

昨天，山東省政府網(wǎng)公示“關(guān)于《青島西海岸新區(qū)總體規(guī)劃(2018—2035年)》(以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》)的批復(fù)”，省政府原則同意《總體規(guī)劃》，并要求堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、海洋特色、高點(diǎn)定位，逐步把青島西海岸新區(qū)建設(shè)成為山東半島城市群的增長(zhǎng)極、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的新引擎、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的引領(lǐng)區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)家級(jí)新區(qū)典范，在促進(jìn)東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)率先轉(zhuǎn)型發(fā)展、探索全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展新路徑和海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展

批復(fù)要求，按照《總體規(guī)劃》，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)控城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田，加強(qiáng)各類規(guī)劃空間控制線的充分銜接，構(gòu)建多中心組團(tuán)式城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)。優(yōu)化村鎮(zhèn)布局，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。進(jìn)一步完善公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享，加強(qiáng)新區(qū)與青島主城區(qū)及周邊城市協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。高度重視城市防災(zāi)減災(zāi)工作，建立健全城市綜合防災(zāi)體系。

合理控制發(fā)展規(guī)模

堅(jiān)持以資源環(huán)境承載能力為剛性約束條件，科學(xué)確定西海岸新區(qū)開(kāi)發(fā)邊界、人口規(guī)模、用地規(guī)模、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。到2035年，新區(qū)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)各類城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模控制在676平方公里以內(nèi) (其中陸域開(kāi)發(fā)建設(shè)用地面積616平方公里)，藍(lán)綠空間占比70%以上，開(kāi)發(fā)強(qiáng)度控制在30%以內(nèi)。統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游的社區(qū)服務(wù)圈。合理安排居住用地布局及配套設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)職住均衡發(fā)展。

加強(qiáng)保護(hù)特殊生態(tài)功能區(qū)

按照促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理，限期達(dá)到《總體規(guī)劃》提出的各類環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。加強(qiáng)海岸帶和海島保護(hù)利用，實(shí)施海岸帶分段管控，嚴(yán)格保護(hù)自然岸線，整治修復(fù)受損岸線。強(qiáng)化生態(tài)基底硬約束，加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)、森林公園以及濕地、水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)。

注重歷史文化保護(hù)

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，按照整體保護(hù)的原則，切實(shí)保護(hù)好城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局。落實(shí)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和紫線管理要求，重點(diǎn)保護(hù)好瑯琊臺(tái)遺址、齊長(zhǎng)城遺址、明清海防遺址等代表性歷史遺存，弘揚(yáng)以楊家山里為代表的紅色革命文化。做好總體城市設(shè)計(jì)，保護(hù)和利用好自然山水格局，城市總體布局要疏密有度、山青海碧、靈動(dòng)自然，建筑設(shè)計(jì)中西合璧、多元包容，天際線韻律起伏、輪廓舒展，構(gòu)建藍(lán)綠交織、山海城島共融的空間格局。

納入青島市城市總體規(guī)劃

批復(fù)提出，《總體規(guī)劃》要納入青島市城市總體規(guī)劃，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要依法對(duì)新區(qū)的一切建設(shè)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)劃管理。按照2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)，謀劃新區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，深化編制有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，分解落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo)，明確建設(shè)重點(diǎn)和時(shí)序。駐青島西海岸新區(qū)各單位要按照《總體規(guī)劃》要求，支持新區(qū)管委會(huì)的工作。同時(shí)，青島市和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要加強(qiáng)對(duì) 《總體規(guī)劃》實(shí)施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

首席記者 于順