根據《山東省人民政府辦公廳關于印發山東省設立新的中小城市試點方案的通知》和《山東省人民政府辦公廳關于印發山東省創建特色小鎮實施方案的通知》要求，省有關部門組織開展了試點中小城市和特色小鎮推薦、評選工作。

經省政府同意，確定棗莊等8個城市為大城市試點、平度等15個市(縣)為中等城市試點、桓臺等15個市(縣)為I型小城市試點、章丘市刁鎮等10個鎮為新生小城市試點、商河縣玉皇廟鎮等30個鎮為重點示范鎮;確定將平陰縣玫瑰小鎮等60個小鎮納入省級特色小鎮創建名單。

8個大城市試點為：棗莊市、東營市、威海市、泰安市、德州市、聊城市、濱州市、菏澤市。

15個市(縣)中等城市試點分別是：平度市、滕州市、萊陽市、萊州市、壽光市、安丘市、鄒城市、肥城市、榮成市、沂水縣、蘭陵縣、齊河縣、臨清市、鄒平縣、鄆城縣。

15個市(縣)為I型小城市試點，分別是桓臺縣、廣饒縣、蓬萊市、昌邑市、金鄉縣、嘉祥縣、寧陽縣、乳山市、莒縣、蒙陰縣、禹城市、陽谷縣、高唐縣、博興縣、東明縣。

10個鎮為新生小城市試點，分別是濟南市章丘區刁鎮、青島市黃島區泊里鎮、桓臺縣馬橋鎮、滕州市西崗鎮、廣饒縣大王鎮、萊州市沙河鎮、壽光市羊口鎮、鄒城市太平鎮、肥城市石橫鎮、威海市經濟技術開發區泊于鎮。

重點示范鎮分別為商河縣玉皇廟鎮、萊西市姜山鎮、膠州市李哥莊鎮、淄博市博山區白塔鎮、淄博市臨淄區金山鎮、棗莊市市中區稅郭鎮、蓬萊市北溝鎮、龍口市諸由觀鎮、煙臺市福山區門樓鎮、安丘市景芝鎮、高密市夏莊鎮、昌邑市柳疃鎮、泗水縣金莊鎮、濟寧市經濟技術開發區疃里鎮、曲阜市陵城鎮、泰安市岱岳區滿莊鎮等30個鎮。