原標題：青島安全生產“新規(guī)”：發(fā)生較大及以上事故一票否決

市政府辦公廳日前印發(fā)《青島市安全生產工作考核辦法的通知》，共十七條，將極大推動青島市嚴格落實安全生產責任，有效防范和遏制生產安全事故。

考核辦法提出，在健全安全生產法制體制機制、創(chuàng)新監(jiān)管方式方法、組織事故搶險救援等方面取得顯著成績的，經市安委會辦公室認定為創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作的，給予適當考核加分;強化較大及以上生產安全事故防控情況考核，嚴格實行“一票否決”制度。

該辦法提出，考核工作在市委、市政府領導下，由市安委會負責組織，市安委會辦公室負責具體實施。考核工作堅持“嚴控事故、注重實效，科學合理、公開透明，客觀公正、獎優(yōu)罰劣”的原則。突出事故及重點工作，注重過程和結果考核，強化政府監(jiān)管和企業(yè)主體責任落實。

考核內容包括樹立安全發(fā)展理念、健全責任體系、推進依法治安、完善體制機制、強化風險管控、加強基礎建設、推進社會共治、創(chuàng)新應急管理以及遏制較大、杜絕重特大事故等九個方面。考核堅持過程考核和結果考核相結合，強化日常考核通報工作，并納入年度考核總成績。發(fā)生兩起較大事故的區(qū)(市)政府、管委不得列為優(yōu)秀等次。按照“三個必須”和“誰主管誰負責”的原則，監(jiān)管行業(yè)領域較大生產安全事故同比上升的行業(yè)監(jiān)管部門不得列為優(yōu)秀等次。按照屬地管理的原則，對發(fā)生重大及以上生產安全事故的區(qū)(市)政府、管委，按不合格評定。按照“三個必須”和“誰主管誰負責”的原則，對監(jiān)管行業(yè)領域發(fā)生重大及以上生產安全事故的行業(yè)監(jiān)管部門，按不合格評定。對事故超年度指標或發(fā)生較大及以上事故或瞞報事故的企業(yè)，按不合格評定。

考核辦法要求，建立完善安全生產領域城市運行安全預防控制網絡，強化城市運行風險源頭管控;建立完善風險管控機制，督促企業(yè)強化安全風險辨識和評估，落實風險管控措施;建立安全專項規(guī)劃制度，嚴格規(guī)劃準入;落實高危行業(yè)企業(yè)生產經營規(guī)模最低標準，嚴格規(guī)模準入;淘汰退出落后產能，依法依規(guī)關停達不到安全標準的企業(yè);推行高危行業(yè)從業(yè)人員安全資格準入制度，嚴格工藝設備標準和從業(yè)人員資格準入;深入開展安全生產隱患排查治理專項行動，開展職業(yè)病危害源頭治理，加快重點行業(yè)企業(yè)轉型升級。

(記者 周建亮)