原標(biāo)題：即墨：建設(shè)特色鮮明宜居幸福的現(xiàn)代化新城

過去五年成果輝煌

近年來，即墨市適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促改革、惠民生，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。2016年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值1180.5億元，與2011年相比年均增長11.3%;公共財(cái)政預(yù)算收入105.1億元，年均增長23.8%，成為全省唯一過百億的縣級市。在中國社科院發(fā)布的2016年《中國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》中，綜合競爭力位列全省第1、全國第9位，是江北唯一進(jìn)入全國前10強(qiáng)的城市。

“13456”總體發(fā)展思路布局發(fā)展藍(lán)圖

今年1月份召開的即墨市第 十 四 次 黨 代 會(huì) ， 提 出“13456”總體發(fā)展思路，即緊緊圍繞加快建設(shè)特色鮮明宜居幸福的現(xiàn)代化新城、爭當(dāng)全省區(qū)域發(fā)展排頭兵、打造支撐青島未來可持續(xù)發(fā)展的重要一極“一個(gè)目標(biāo)”，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展、特色提升“三個(gè)發(fā)展策略”，以活力即墨、品質(zhì)即墨、文化即墨、誠信即墨“四個(gè)即墨”為發(fā)展方向，以建設(shè)國內(nèi)有影響力的科研教育新興地、先進(jìn)制造聚集地、商貿(mào)物流集散地、區(qū)域文化承載地、康養(yǎng)休閑目的地“五個(gè)產(chǎn)業(yè)高地”為支撐，以打造新城、提升老城、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、組團(tuán)帶動(dòng)、融入青島、連接半島“六個(gè)規(guī)劃定位”為指導(dǎo)，全力推動(dòng)即墨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)向更高層次跨越提升。

“三個(gè)發(fā)展策略”確定方略路徑

新時(shí)期即墨提出依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展、特色提升“三個(gè)發(fā)展策略”來建設(shè)特色鮮明宜居幸福的現(xiàn)代化新城。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，即將在思路創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新三個(gè)方面狠下功夫，全面營造創(chuàng)新氛圍、創(chuàng)新環(huán)境，提升城市發(fā)展創(chuàng)造力。融合發(fā)展，包括即墨與青島的融合、即墨各組團(tuán)之間的融合、產(chǎn)城的融合、產(chǎn)業(yè)的融合、城鄉(xiāng)的融合、跨界的融合。特色提升，即將充分發(fā)揮即墨海洋科研、山海資源、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、文化傳承、區(qū)位交通等優(yōu)勢，深入挖掘和放大各種潛能優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、民生改善和社會(huì)治理等各個(gè)方面創(chuàng)造特色、打造亮點(diǎn)、形成品牌。

“四個(gè)即墨”勾勒即墨愿景

“四個(gè)即墨”發(fā)展方向的具體內(nèi)涵是活力即墨、品質(zhì)即墨、文化即墨、誠信即墨。活力即墨，不斷通過深化改革出活力、擴(kuò)大開放增活力、優(yōu)化政策激活力、完善機(jī)制添活力，充分釋放各個(gè)方面發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)加快向藍(lán)色、高端、新興方向快速突破。品質(zhì)即墨，建設(shè)品質(zhì)城市、品質(zhì)產(chǎn)業(yè)、品質(zhì)生活，以品質(zhì)城市創(chuàng)造品質(zhì)生活，以品質(zhì)產(chǎn)業(yè)支撐品質(zhì)生活。使城市暢通有序、生態(tài)優(yōu)美、市容清新、特色鮮明，使城鄉(xiāng)居民生活得安心舒心。文化即墨，堅(jiān)持以文化塑造城市靈魂、提升文化品位、樹立人文品牌，不斷豐富文化底蘊(yùn)，做優(yōu)文化事業(yè)，做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。誠信即墨，大力營造信用環(huán)境、鑄牢金字招牌。以實(shí)施全省社會(huì)信用體系建設(shè)綜合試點(diǎn)示范為契機(jī)，深入推進(jìn)“13+1”信用示范工程建設(shè)，爭創(chuàng)全國社會(huì)信用體系建設(shè)標(biāo)桿城市，使即墨的信用環(huán)境與千年商都的品牌相匹配。

“五個(gè)產(chǎn)業(yè)高地”筑牢發(fā)展平臺

即墨市第十四次黨代會(huì)提出，通過打造“五個(gè)產(chǎn)業(yè)高地”來提升即墨經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)代化水平。科研教育新興地，就是在青島藍(lán)谷引擎的強(qiáng)力帶動(dòng)下，加快創(chuàng)智新區(qū)、海洋國家實(shí)驗(yàn)室、國家深海基地、山東大學(xué)青島校區(qū)、北京航空航天大學(xué)青島校區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，不斷匯聚高端研發(fā)機(jī)構(gòu)、高端優(yōu)秀人才等高端創(chuàng)新要素。先進(jìn)制造聚集地，以打造具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地為目標(biāo)，突出發(fā)揮一汽大眾華東生產(chǎn)基地、空客直升機(jī)項(xiàng)目等龍頭帶動(dòng)作用，拉長制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)建全國制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展示范市。商貿(mào)物流集散地，就是以國際化、專業(yè)化、智慧化為目標(biāo)，加快國際商貿(mào)城、國際陸港等功能區(qū)的建設(shè)，培育現(xiàn)代物流、跨境貿(mào)易、綜合保稅等新業(yè)態(tài)，加快傳統(tǒng)市場商貿(mào)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，使即墨的商貿(mào)物流匯聚世界、通達(dá)全球。區(qū)域文化承載地，就是深入傳承、發(fā)揮和挖掘即墨千年歷史文化、商都文化、海洋文化和非遺文化潛力，推進(jìn)“鄉(xiāng)村記憶”工程，繁榮即墨文化，打造“青島之源、文化聚落、時(shí)尚之都”城市名牌。康養(yǎng)休閑目的地，就是高起點(diǎn)謀劃布局發(fā)展生命科學(xué)、健康醫(yī)療、健康養(yǎng)老、健康養(yǎng)生、健康旅游、健康運(yùn)動(dòng)、健康文化、健康產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)，著力打造鰲山灣國際生態(tài)健康城、海洋溫泉養(yǎng)生小鎮(zhèn)、青島國際健康產(chǎn)業(yè)先行試驗(yàn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生命科技產(chǎn)業(yè)園等“一城一鎮(zhèn)一區(qū)一園”健康產(chǎn)業(yè)布局，努力將即墨打造成為具有區(qū)域特色和較高知名度的 “健康之城”。

“六個(gè)規(guī)劃定位”實(shí)現(xiàn)規(guī)劃先行

通過打造新城、提升老城、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、組團(tuán)帶動(dòng)、融入青島、連接半島“六個(gè)規(guī)劃定位”來推進(jìn)城市發(fā)展。打造新城，主要是全力加快創(chuàng)智新區(qū)、汽車城和商貿(mào)城的基礎(chǔ)設(shè)施、功能配套、總部基地以及新型社區(qū)建設(shè)，搭建高端項(xiàng)目和人才聚集的創(chuàng)新平臺，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)和“互聯(lián)網(wǎng)+”先行區(qū)，建成以創(chuàng)新為引領(lǐng)的城市發(fā)展新中心。提升老城，主要是加快推進(jìn)即墨古城及周邊區(qū)域建設(shè)，實(shí)施墨水河、龍泉河全域綜合整治工程，穩(wěn)妥推進(jìn)城中村社區(qū)化改造，使老城區(qū)的各種資源配置更加合理，更加順應(yīng)市民意愿和需求。城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，主要是強(qiáng)化統(tǒng)籌理念，在發(fā)展過程中注重兼顧各方、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、共建共享、社會(huì)公平。組團(tuán)帶動(dòng)，主要是進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)智新區(qū)、汽車城等重點(diǎn)組團(tuán)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)鰲山海洋科技新城、溫泉小鎮(zhèn)等新的區(qū)域組團(tuán)發(fā)展，加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)，在全市形成各組團(tuán)之間有效連通、共同發(fā)展的新格局。融入青島，主要是通過各大組團(tuán)、主干交通、產(chǎn)業(yè)對接和功能互補(bǔ)等，實(shí)現(xiàn)與青島同城發(fā)展、融合發(fā)展、互動(dòng)發(fā)展。連接半島，主要是發(fā)揮即墨地處青煙威中心區(qū)位優(yōu)勢，通過鐵路、軌道交通、高速路、通用航空等大交通網(wǎng)絡(luò)，匯聚國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，持續(xù)提升綜合競爭力，爭當(dāng)全省區(qū)域發(fā)展排頭兵，爭取在半島城市群發(fā)展中走在前列。