日前，《青島保險業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)正式發(fā)布。 《綱要》提出，到2020年末，全市保費收入預(yù)計達到500億元以上，年均增長15%以上，保險業(yè)總資產(chǎn)達1000億元以上;爭取設(shè)立或引進1—2家法人保險公司，保險從業(yè)人員達到15萬人;計劃提供風險保障金額30萬億元以上，保險資金運用余額達到300億元以上。

《綱要》立足青島經(jīng)濟社會發(fā)展需求和保險業(yè)發(fā)展實際，是未來5年青島保險業(yè)科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃藍圖，是全行業(yè)改革創(chuàng)新的行動綱領(lǐng)，也是青島保監(jiān)局履行監(jiān)管職責的重要依據(jù)。

“十二五”保費年均增12.7%

“十二五”時期青島保險業(yè)取得的發(fā)展成果：一是綜合實力顯著增強，保費收入從2010年的134.3億元增長到2015年的244.1億元，年均增長12.7%;保險業(yè)總資產(chǎn)從2010年的274.7億元增加到2015年的844.6億元，年均增長12.2%;保險業(yè)稅收貢獻從2010年的7.3億元增加到2015年的19.8億元，年均增長22%;保險從業(yè)人員由2010年的3.6萬人增加到2015年的6.5萬人。

二是市場體系不斷完善。青島市保險公司由2010年末的43家增加到2015年末的65家，法人保險公司中路財險成立，改寫了青島市沒有法人保險公司的歷史。另外，服務(wù)能力穩(wěn)步提升。保險業(yè)風險保障金額從2010年的3.1萬億元增長到2015年的8.4萬億元，年均增長22.1%;保險賠款從2010年的37.6億元增加到2015年的88億元，年均增長18.5%;大病保險覆蓋人口達845萬人，農(nóng)業(yè)保險累計為424萬戶(次)農(nóng)戶提供風險保障174億元;保險資金運用余額達到152億元。

探索開展巨災(zāi)保險試點

《綱要》提出，深化改革創(chuàng)新，充分激發(fā)行業(yè)發(fā)展動力。全面推進保險費率市場化，探索開展意外險市場化定價機制改革，建立法律和市場手段為主、行政手段為輔、具有剛性約束的多層次市場退出機制，積極落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)等科技手段，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)保險平臺。

服務(wù)民生建設(shè)，不斷完善社會保障體系。創(chuàng)新發(fā)展多種形式的商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品，鼓勵發(fā)展與基本醫(yī)療保險相銜接的補充醫(yī)療保險，大力開發(fā)各類醫(yī)療、疾病保險和失能收入損失保險等商業(yè)健康保險產(chǎn)品，推進普惠保險發(fā)展,開展面向基層群眾的保險惠民服務(wù)，開發(fā)各類小額保險產(chǎn)品，發(fā)揮保險助推扶貧攻堅的作用。

深化功能作用，持續(xù)服務(wù)社會治理創(chuàng)新。探索開展強制責任保險試點，加快發(fā)展雇主責任保險、職業(yè)責任保險、產(chǎn)品責任保險和公眾責任保險，探索開展巨災(zāi)保險試點，建立對臺風、洪水、海嘯、暴雨、內(nèi)澇、地震等災(zāi)害損失的多層次保障模式。

搭建服務(wù)平臺支持經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

《綱要》提出，搭建服務(wù)平臺，全面支持經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。圍繞青島市 “三中心一基地”發(fā)展戰(zhàn)略，為不同行業(yè)、不同風險類別、不同發(fā)展領(lǐng)域的企業(yè)和實體，提供多層次的保險保障支持。完善科技保險體系，推進專利保險試點，發(fā)展海洋運輸、海洋工程、海洋裝備制造等與海洋經(jīng)濟相關(guān)的保險業(yè)務(wù)，積極推動小額貸款保證保險業(yè)務(wù)發(fā)展。

拓展服務(wù)領(lǐng)域，繼續(xù)加大支農(nóng)惠農(nóng)力度。按照政府引導(dǎo)、市場運作、協(xié)同推進的原則，完善農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式，立足普惠金融、扶貧攻堅和特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)需求，加快“三農(nóng)”保險發(fā)展，進一步健全農(nóng)業(yè)保障體系，不斷加大保險業(yè)支持農(nóng)民生活改善、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)升級的力度。

發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，深入?yún)⑴c財富管理建設(shè)。加強上下聯(lián)動和橫向合作，不斷深化制度機制和產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮保險財富管理功能，加快聚集保險總部機構(gòu)和財富管理特色機構(gòu)，拓展保險資金運用渠道和范圍，不斷加大保險業(yè)參與青島市財富管理金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)的深度。

完善體制機制，不斷提升保險監(jiān)管水平。全面落實償二代監(jiān)管要求，加強市場行為監(jiān)管，加大保險市場秩序整頓規(guī)范力度。加強12378熱線青島分中心和投訴管理系統(tǒng)建設(shè)，健全保險糾紛訴調(diào)對接機制。加強信息化與信息安全管理，督促保險機構(gòu)提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全風險防范能力。加強與黨政部門、司法機關(guān)、其他金融監(jiān)管機構(gòu)的合作，形成專業(yè)監(jiān)管、部門協(xié)作、行業(yè)規(guī)范、社會監(jiān)督的現(xiàn)代監(jiān)管體系。