到2020年，我市將基本完成棚戶(hù)區(qū)改造任務(wù)，每個(gè)社區(qū)建有戶(hù)外文體活動(dòng)廣場(chǎng)，25%以上的建成區(qū)達(dá)到海綿城市標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)代城市治理體系初步形成……昨日，市城鄉(xiāng)建委等多部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的意見(jiàn)》 (以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)發(fā)布會(huì)，為我市打造組團(tuán)式海灣型宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市設(shè)置了“計(jì)劃表”和“路線(xiàn)圖”，解決制約城市科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和深層次問(wèn)題，開(kāi)創(chuàng)城市現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

要求

加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市

《意見(jiàn)》結(jié)合我市實(shí)際，提出要按照我市“加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市”的總體要求，突出城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、特色風(fēng)貌塑造、環(huán)境質(zhì)量提升、管理服務(wù)創(chuàng)新、體制機(jī)制改革，依法規(guī)劃建設(shè)管理城市，提高新型城鎮(zhèn)化水平，推進(jìn)“國(guó)際化+”行動(dòng)計(jì)劃，加快建設(shè)“三中心一基地”，走符合中國(guó)國(guó)情、具有青島特色的城市發(fā)展道路，打造組團(tuán)式海灣型宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市。

目標(biāo)

建設(shè)特色鮮明智慧城市

《意見(jiàn)》制定了相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù)，即實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃科學(xué)、建設(shè)有序、開(kāi)發(fā)適度、運(yùn)行高效，努力打造和諧宜居、富有活力的現(xiàn)代化城市，讓人民生活得更美好。到2020年，新一輪總體規(guī)劃編制全面完成，城市設(shè)計(jì)普遍展開(kāi)，各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)，規(guī)劃建設(shè)用地控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率100%;城市空間布局得到優(yōu)化，城市綜合承載能力明顯提高，基礎(chǔ)設(shè)施配套健全，人均道路面積達(dá)到12平方米，快速路網(wǎng)建成率100%;城市新區(qū)新建主干道同步建設(shè)綜合管廊，25%以上的建成區(qū)達(dá)到海綿城市標(biāo)準(zhǔn);基本公共服務(wù)覆蓋率和均等化水平明顯提升;建成數(shù)字化城管系統(tǒng)，建成特色鮮明的智慧城市，現(xiàn)代城市治理體系初步形成。

規(guī)劃

明年底實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖”

《意見(jiàn)》首先提出要強(qiáng)化城市規(guī)劃，科學(xué)制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，加快推進(jìn)“多規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖”。 “我們常設(shè)了‘多規(guī)合一’辦公室，建立了初步的工作方案，也提出了‘多規(guī)合一’工作編制項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，預(yù)計(jì)今年年底完成。 ”市規(guī)劃局副局長(zhǎng)李信仕表示，“多規(guī)合一”的目的就是“一張藍(lán)圖”，“以前好多的規(guī)劃是分散的，沒(méi)有合起來(lái)，現(xiàn)在正在研究，爭(zhēng)取2017年底完成。 ”

風(fēng)貌塑造獨(dú)具魅力的城市景觀特色

城市風(fēng)貌代表著一座城市的形象，可以反映出城市的特有景觀和面貌、風(fēng)采和神態(tài)，表現(xiàn)城市的氣質(zhì)和性格。 《意見(jiàn)》特別指出，提高城市設(shè)計(jì)水平，加強(qiáng)環(huán)灣及兩翼海岸帶 (灣區(qū))、歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)、公共服務(wù)中心區(qū)、交通樞紐片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的城市設(shè)計(jì)，強(qiáng)化城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性的管控，塑造個(gè)性鮮明、獨(dú)具魅力的城市景觀特色。同時(shí)，要立足青島山海資源稟賦，以山體、海灣、河流、濕地、灘涂、林帶和各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)為生態(tài)屏障，構(gòu)建支撐青島永續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全格局;加強(qiáng)歷史風(fēng)貌保護(hù)和歷史城區(qū)更新，用3年左右時(shí)間，完成歷史文化街區(qū)劃定和歷史優(yōu)秀建筑普查、建檔管理等工作。

建筑提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建造百年建筑

建筑質(zhì)量是城市建設(shè)的基石。為了提升建設(shè)工程質(zhì)量，《意見(jiàn)》提出要把堅(jiān)固耐用放在首要位置，以住宅建筑、公共建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程為重點(diǎn)，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建造百年建筑。這就要求各項(xiàng)目、工程在建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行法定代表人授權(quán)書(shū)、質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū)、永久性標(biāo)牌、質(zhì)量責(zé)任信息檔案“兩書(shū)一牌一檔案”制度，加強(qiáng)新建建筑選址安全審查，從源頭上保障建筑安全。在建筑質(zhì)量方面，我市還制定了2020年裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到30%的目標(biāo)，記者從發(fā)布會(huì)上得知，下一步的棚戶(hù)區(qū)改造也要使用裝配式建筑。 “我們已經(jīng)把裝配式建筑納入到建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)，從國(guó)土到規(guī)劃的前置方面提出一些相關(guān)要求，按照比例有效推進(jìn)。 ”市城鄉(xiāng)建設(shè)委節(jié)能與墻改辦副主任單蘇新說(shuō)。

節(jié)能構(gòu)建以清潔能源為主的供熱體系

“目前我市清潔能源面積有3500萬(wàn)平方米，到2020年，全市清潔能源供熱面積將達(dá)1.8億平方米，占整個(gè)供熱面積的57.4%，市區(qū)的清潔能源供熱達(dá)到60%。 ”市城市管理局副局長(zhǎng)孫煒介紹，我市要構(gòu)建以清潔能源為主的供熱體系，實(shí)現(xiàn)城市供熱向精細(xì)化、智能化、低碳化轉(zhuǎn)型發(fā)展。這是我市推進(jìn)節(jié)能城市建設(shè)的一個(gè)重要方面，另一方面，要加強(qiáng)城市供水節(jié)水管理，建立完善節(jié)水投融資機(jī)制、水價(jià)調(diào)整機(jī)制，完善節(jié)約用水管理體系。孫煒表示，近年來(lái)我市持續(xù)推進(jìn)海水淡化、再生水回用等開(kāi)源節(jié)流方式，“目前我們正在積極制定海水淡化規(guī)劃，準(zhǔn)備在2020年達(dá)到50萬(wàn)噸/日的能力，2025年達(dá)到60萬(wàn)噸/日的能力，市區(qū)一半以上供水能力可以由海水淡化來(lái)提供戰(zhàn)略支撐。 ”

交通停車(chē)位總數(shù)將達(dá)128萬(wàn)個(gè)

《意見(jiàn)》還提出要完善城市公共服務(wù)，在這一方面，交通的重要性不言而喻。市城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任孫宗賢介紹，我市要優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，增加路網(wǎng)密度，打通城市微循環(huán);加大停車(chē)設(shè)施供應(yīng)，建設(shè)智能停車(chē)系統(tǒng)，盤(pán)活停車(chē)設(shè)施存量，加強(qiáng)停車(chē)誘導(dǎo)，到2020年底，在市南、市北、李滄、嶗山等區(qū)建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)243處，增加停車(chē)泊位6萬(wàn)個(gè)，停車(chē)泊位總數(shù)達(dá)到128萬(wàn)個(gè);優(yōu)先發(fā)展公共交通，加快推進(jìn)軌道交通建設(shè)，優(yōu)化公交線(xiàn)網(wǎng)布局，制定合理的停車(chē)換乘優(yōu)惠政策。便民設(shè)施建設(shè)也是公共服務(wù)的重要體現(xiàn)，《意見(jiàn)》提出，到2020年，每個(gè)街道辦事處規(guī)劃設(shè)置一處達(dá)到國(guó)家二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的綜合文化站，每個(gè)社區(qū)建有符合標(biāo)準(zhǔn)的綜合性文化服務(wù)中心和戶(hù)外文體活動(dòng)廣場(chǎng)。

環(huán)境規(guī)劃新建動(dòng)物園植物園

棚戶(hù)區(qū)改造是我市重點(diǎn)推進(jìn)的一項(xiàng)民生工程，發(fā)布會(huì)上，市城鄉(xiāng)建設(shè)委開(kāi)發(fā)局住房建設(shè)處處長(zhǎng)袁德志表示，今年我市計(jì)劃棚改6萬(wàn)戶(hù)，目前已有5.93萬(wàn)戶(hù)簽約，完成計(jì)劃的98%，開(kāi)工建設(shè)棚戶(hù)區(qū)安置房7.6萬(wàn)套;“十三五”期間我市計(jì)劃改造棚戶(hù)區(qū)16萬(wàn)戶(hù)套，明年將改造4.8萬(wàn)套。今年青島成為了海綿城市和地下管廊“雙試點(diǎn)”，為加快這兩項(xiàng)工作推進(jìn)，我市分別制定了相應(yīng)目標(biāo)，即到2020年，25%以上的城市建成區(qū)面積達(dá)到海綿城市標(biāo)準(zhǔn)，到2030年80%以上城市建成區(qū)面積達(dá)到海綿城市標(biāo)準(zhǔn);“十三五”期間新建地下綜合管廊總長(zhǎng)度90公里以上。

會(huì)上還透露，我市將在“十三五”期間，進(jìn)行青島動(dòng)物園和植物園的選址和規(guī)劃建設(shè)，近期已經(jīng)進(jìn)行了新址的調(diào)研，明年將完成青島動(dòng)物園和植物園的規(guī)劃和招標(biāo)。新的動(dòng)物園和植物園基本定性為綜合性旅游度假區(qū)，規(guī)模在 2000畝至3000畝以上，園區(qū)輔助配套中高檔商業(yè)。

相關(guān)鏈接

地鐵3號(hào)線(xiàn)南段通過(guò)竣工驗(yàn)收

昨日，地鐵3號(hào)線(xiàn)南段竣工驗(yàn)收會(huì)召開(kāi)。記者從青島地鐵集團(tuán)獲悉，3號(hào)線(xiàn)南段在經(jīng)歷了3個(gè)月空載客試運(yùn)行基礎(chǔ)上順利通過(guò)竣工驗(yàn)收，為下一步開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)打下了基礎(chǔ)。

會(huì)上，驗(yàn)收委員會(huì)聽(tīng)取了3號(hào)線(xiàn)南段建設(shè)工程情況、試運(yùn)行運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備情況匯報(bào)及參建單位匯報(bào);抽取了3號(hào)線(xiàn)南段寧夏路站、太平角公園站、匯泉廣場(chǎng)站等進(jìn)行了工程質(zhì)量實(shí)地查驗(yàn);全程乘坐地鐵列車(chē)，對(duì)列車(chē)運(yùn)行狀態(tài)、線(xiàn)路平穩(wěn)性和限界等情況進(jìn)行檢查;審閱了相關(guān)檔案資料;了解了工程合同履約情況和各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查勘、資料檢查、問(wèn)詢(xún)交流等環(huán)節(jié)，通過(guò)討論研究，驗(yàn)收組一致通過(guò)3號(hào)線(xiàn)南段竣工驗(yàn)收。